為配合這次專項行動，2011年5月13日，廣東省互聯網協會在廣州市組織召開了由會員單位和省內互聯網相關從業單位參加的“廣東省互聯網協會抵制非法網絡公關行為工作會議”。李悌葛會長出席會議并做了重要講話。應協會邀請，廣東省外宣辦周世屏調研員、廣東省通信管理局李慶坤處長出席會議并傳達了中央四部門有關深入整治非法網絡公關行為專項行動的文件精神，部署了整治非法網絡公關行為專項行動任務。

    近年來，一些企業和個人開展違法違規網絡公關，利用不正當手段打擊競爭對手、歪曲捏造事實進行敲詐勒索、通過話題炒作制造虛假網絡民意、從事私下交易牟取非法利益等，破壞網絡環境和市場經濟秩序，損害公眾利益，嚴重危害社會道德，成為亟需徹底整治的行業問題和社會問題。

    李悌葛會長在會上指出：廣東省互聯網協會作為本省互聯網的行業組織，有責任和義務組織召集省內互聯網從業單位和從業人員學習和貫宣中央及政府主管部門的相關指示精神，為推動互聯網的健康發展發揮應有的作用。他說：本次會議旨在規范網上品牌推介、產品推廣等網絡傳播秩序，嚴厲打擊“網絡水軍”、“網絡推手”、“灌水公司”等非法網絡公關行為，使網絡上一些失實的宣傳得到有效的整治。

    周世屏調研員代表廣東省外宣辦做了講話。周世屏首先向與會人員分析了網絡公關行為與非法網絡公關行為的區別，充分肯定了正當網絡公關在品牌推廣等方面的積極作用，同時也列舉了許多非法網絡公關的案例，希望省內相關互聯網從業單位和從業人員引以為戒。他說：當前我國網絡公關存在一些非法亂象，非法網絡公關行為有一定市場，現在開展整治行動就是要加大網絡管理，最大限度擠壓非法網絡公關市場，提高政府管理部門、相關企業的責任意識和法律意識，只有把網上、網下整治活動有機結合，才能做到標本兼治。他希望省內互聯網單位積極行動起來，為凈化省內互聯網環境做出較大貢獻。

    李慶坤處長在會上就這次整治專項行動的工作目標、重點整治內容、工作要點和要求都一一作了周密部署。他強調：全省的相關互聯網單位要迅速行動，從即日起，利用10天時間開展自查自糾。在論壇、博客、微博、社交網站、即時通信群組等網絡平臺上，全面清理招募、組織、推介“網絡水軍”、“網絡推手”等有害信息。同時，發揮重點網站的示范帶頭作用，建立網站互動環節注冊發言制度，遏制網上連續發貼、集中大量“灌水”行為，建立網站刪帖報備制度，對網上大量集中發帖、人為操縱嫌疑等不正常情況要及時上報。網站為“網絡水軍”、“網絡推手”等制造虛假信息、散布謠言、開展不正當商業競爭提供服務的，應承擔相應的法律責任。

    李慶坤說：中央四部門聯合打擊固然有效，但還需建立治理非法網絡公關的長效機制，用完善的法規措施來長期制約非法網絡公關行為。同時，整治非法網絡公關，還需要全社會的共同參與。一是要加強教育，讓自覺不自覺參與其中的網友規范自己的行為；二是動員社會成員積極參與，在全社會營造出譴責非法網絡公關、呼喚行業道德的輿論環境，從根本上杜絕非法網絡公關行為盛行。

    廣東省電信公司、南方新聞網和互動通控股集團的代表分別代表互聯網基礎運營企業、互聯網站和互聯網廣告公關公司在會上踴躍表態發言。他們一致表示堅決落實政府主管部門的部署，杜絕非法網絡公關行為將從自身做起，為廣東互聯網的健康有序發展盡到自己應有的責任和義務。

    最后，由廣東省互聯網協會倡議，參加會議的128家會員單位和省內相關互聯網從業單位的領導和代表不僅簽署遞交了《廣東省互聯網協會關于抵制非法網絡公關行為的自律公約》文本，同時在會議現場的簽署背板上留下了各自單位的鄭重簽名。

    附件1：《廣東省互聯網協會關于抵制非法網絡公關行為的自律公約》文本
    附件2：簽署《廣東省互聯網協會關于抵制非法網絡公關行為的自律公約》文本單位名單

    附件1：廣東省互聯網協會關于抵制非法網絡公關行為的自律公約

    第一條 為提高廣東省內互聯網從業單位對非法網絡公關行為的認識，積極配合中央部門深入整治非法網絡公關行為的專項行動，促進互聯網站接入服務商和互聯網站信息服務商提高應對非法網絡公關行為的防范能力，加強自律，遏制虛假等有害信息通過互聯網傳播，推動互聯網行業的持續健康發展，特制訂本公約。

    第二條 本公約由廣東省互聯網協會發起，并倡議會員單位及省內相關互聯網從業單位自愿簽署，自覺遵守。

    第三條 堅持文明守法、誠信自律、公平競爭、和諧發展的理念，遵守社會規范以及互聯網行業公約，文明辦網，誠信自律，自覺維護互聯網行業的形象和聲譽，努力營造安全可信的網絡環境，堅決抵制任何形式的非法網絡公關行為。

    第四條 非法網絡公關行為是指：一些企業和個人通過互聯網利用諸如“網絡推手”、“灌水公司”、“刪帖公司”、“投票公司”等形形色色的“網絡水軍”，采用違法違規手段打擊競爭對手、歪曲捏造事實進行敲詐勒索、通過話題炒作制造虛假網絡民意牟利、從事私下交易牟取非法利益等。非法網絡公關行為的背后，是錯綜復雜的灰色利益鏈。其表現形式主要有：

    1、一些所謂的網絡公關公司打著“網絡營銷”或“網絡公關”的幌子，雇傭大量人員，從網絡輿論的前期策劃，到組織發帖、跟帖、刪帖，形成了操縱輿論的一整套業務模式，是名副其實的有組織、有目的、有策劃的非法活動。
   
    2、受雇人員在“網絡推手”的帶領下，以各種手法和名目在各大互聯網論壇上發帖。由于人數眾多，被形象地稱為“網絡水軍”。由于發帖成本低，監管及追懲難度大，非法網絡公關行為近年來愈發泛濫，呈現規模化、產業化趨勢。

    3、“網絡水軍”通過人為制造的網絡熱點事件，利用網民的求新奇求刺激心理，使網民不知不覺中充當其炒作的“托”，有的甚至為了“吸引眼球”，故意采用反主流、謾罵侮辱、低俗下流等方式來制作和傳播信息，嚴重誤導廣大網民的價值觀、危害網絡秩序。

    4、“網絡水軍”還在利益的驅使下，捏造虛假事實，“幫助”一些商業企業誹謗競爭對手，破壞正常的市場經濟秩序。

    第五條 非法網絡公關行為對社會造成的危害主要表現在：
　　
    擾亂了網絡傳播秩序；制造虛假民意，使大眾對互聯網的安全可靠產生了懷疑，損害了互聯網的形象和利益；損害了國家市場經濟秩序；損害了廣大消費者的利益；嚴重危害了中國企業生存和發展環境；損害了整個公關業的形象。

    第六條 堅決反對和抵制損害他人商業信譽的不正當競爭行為，努力維護公平公正的競爭秩序；堅決反對和抵制操縱網絡輿論、非法牟利行為，維護互聯網行業的公信力；堅決反對和抵制庸俗、低俗、媚俗之風，積極營造弘揚正氣、文明健康的網絡文化環境。

    第七條 不開設或變相開設為涉嫌非法網絡公關行為提供便利的頻道或專欄；開設評議論壇類專題頻道或欄目，應明確說明該欄目的目的、網友行為規范和公布有關法律警示；非注冊用戶不得在該類頻道或欄目張貼信息，對注冊用戶上傳的信息實行先審后發。

    第八條 對利用互聯網電子公告服務系統，短信息服務系統傳播涉嫌非法網絡公關行為等信息的用戶，應將其IP地址列入“黑名單”；對確認屬非法網絡公關行為的，應主動向公安機關舉報。

    第九條 不與非法網站建立任何性質的合作關系；不與其他網站或企業建立違背政府有關部門規定的聯盟或協作關系。

    第十條 不以任何形式登載和傳播含有涉嫌非法網絡公關行為的廣告；不為含有涉嫌非法網絡公關行為等信息內容的網站或網頁提供任何形式的宣傳和鏈接。

    第十一條 互聯網站不得登載和傳播有涉嫌非法網絡公關行為的信息內容。互聯網站接入服務商應切實落實“先備案后接入，未備案不接入”的接入責任，不得給非法網絡公關行為提供可乘之機。

    第十二條 互聯網站接入服務商應嚴格落實現有規章制度，加強網站接入資質審查。不得為未經許可或未備案的網站提供接入或代收費；對所接入的網站應進行排查，對未獲得經營許可或未備案的網站，一律暫停其接入；對已備案網站，做好備案信息核查工作。

    第十三條 互聯網站接入服務商應嚴格清理接入服務層層轉包問題，禁止增值電信企業再轉租基礎電信企業所提供接入服務的規定；全面排查所接入和傳輸的網站，發現有涉嫌非法網絡公關行為的信息，應立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關部門報告；普通增值電信企業和移動增值電信企業應嚴格規范業務推廣行為，杜絕渠道商擅自向登載和傳播非法網絡公關行為的網站提供業務推廣鏈接等。

    第十四條 違反本自律公約的互聯網站接入服務商和互聯網站信息服務商，應及時糾正違規行為；自覺接受批評監督，積極處理社會各方面的投訴，及時反饋處理結果。

    第十五條 不渲染、不集中展現涉嫌非法網絡公關等新聞信息；此類內容須嚴格控制數量，并不得在多個頻道或欄目同時登載。登載這類新聞信息，應有利于弘揚社會正氣和維護社會公平與公德，確保導向正確。

    第十六條 互聯網站接入服務商和互聯網站信息服務商應加強自律，積極開展法律法規培訓及職業道德教育，提高員工法律意識和責任意識，主動接受政府部門的監管和行業組織的監督，切實承擔起因非法網絡公關行為引起的社會責任，單位主要領導應負直接或連帶責任。

    第十七條 自覺履行中華人民共和國法律法規、社會主義道德規范的責任和義務，自覺接受政府的管理；自覺引導網民理性思考、文明發言、有序參與，營造積極健康的網絡輿論環境。

    第十八條 廣東省互聯網協會為本公約的監督執行機構，負責組織本公約的實施。

    第十九條 簽署本公約須經單位法定代表人或其授權代表簽字并加蓋單位公章。本公約自廣東省互聯網協會公布之日起生效。

    第二十條 本公約由廣東省互聯網協會負責解釋。

                                      簽約單位名稱：______________________________（蓋章）
                                      簽約代表姓名：______________________________
                                      2011年5月13日

 廣東省互聯網行業簽署抵制非法網絡公關行為自律公約單位名單

    （簽署時間：2011年5月13日）

中國電信股份有限公司廣東分公司
中國移動通信集團廣東有限公司
中國聯合網絡通信有限公司廣東省分公司
中國鐵通集團有限公司廣東分公司
中通信息服務有限公司
中數通信息有限公司
南方網
大洋網
金羊網
網易
奧一網
千家網
碧海銀沙網站
天訊瑞達通信技術有限公司
潤迅通信集團有限公司
鴻波信息有限公司
互動通天圖技術有限公司
新浪網技術（中國）有限公司廣州分公司
北京銘萬智達科技有限公司
北京互聯通網絡科技有限公司廣州分公司
廣東星盟網絡連鎖經營有限公司
廣東時代互聯科技有限公司
廣東百業信息技術有限公司
廣東省通信產業服務有限公司
廣東郵電職業技術學院
廣東廣信通信服務有限公司
廣東潮人在線資訊有限公司
廣東盈通網絡投資有限公司
廣東互易科技有限公司
廣東省醫學情報網
廣東天盈信息技術有限公司
廣東省電信工程有限公司
廣東省電子商務市場應用技術重點實驗室
廣東醫網網絡信息服務有限公司
廣州恒匯網絡通信有限公司
廣州愛拍網絡科技有限公司
廣州鷹志網絡技術有限公司
廣州長城寬帶網絡服務有限公司
廣州尚立信息科技有限公司
廣州昂鼎信息科技有限公司
廣州沸騰網絡科技有限公司
廣州圣元文化傳播有限公司
廣州瀚悅信息科技有限公司
廣州永拓信息科技有限公司
廣州玩酷軟件有限公司
廣州珠影網絡文化信息服務有限公司
廣州中海電信有限公司
廣州文杰信息技術有限公司
廣州名揚信息科技有限公司
 廣州峰碩網絡通信有限公司
廣州游之藝信息科技有限公司
廣州思必達計算機有限公司
廣州多益網絡科技有限公司
廣州山河科技有限公司
廣州拉闊網絡科技有限公司
廣州市訊龍科技有限公司
廣州市中南民航空管通信網絡科技有限公司
廣州市集智信息科技有限公司
廣州市匯升信息技術有限公司
廣州市久邦數碼科技有限公司
廣州市千鈞網絡科技有限公司
廣州市悅訊通信科技有限公司
廣州市博匯數碼科技有限公司
廣州市互創計算機網絡科技有限公司
廣州市翔豐通信科技有限公司
廣州市盛易數碼科技有限公司
廣州市義通智能科技有限公司
深圳新聞網
深圳網聚無限科技有限公司
深圳證券信息有限公司
深圳市網博會展策劃有限公司
深圳市國信證券網絡有限公司
深圳市中農網電子商務有限公司
深圳市快匯寶信息技術有限公司
深圳市網途旅游國際旅行社有限公司
深圳市廣康信息技術有限公司
深圳市快匯寶信息技術有限公司
深圳市光通網絡技術有限公司
深圳市壹柒伍網絡科技有限公司
深圳市樂訊科技有限公司
深圳市泰英通信工程有限公司
深圳市迅雷網絡技術有限公司
深圳市易訊天空網絡技術有限公司
深圳市賽格網絡信息有限公司
深圳市八澤科技有限公司
深圳市協盛科技發展有限公司
深圳市全景網絡有限公司
深圳市原創科技有限公司
深圳市萬維網信息技術有限公司
深圳市聯亞通信有限公司
深圳市大唐天維科技發展有限公司
深圳市協達數據通信網絡有限公司
深圳市匯達通數據通信網絡有限公司
深圳市金正國脈科技發展有限公司
深圳市及時網絡技術有限公司
深圳市榮迪信息技術有限公司
深圳市遠航科技有限公司
深圳市天境世紀網絡科技有限公司
深圳市高德信通信有限公司
深圳市世紀通訊有限公司
深圳市龍脈信息股份有限公司
深圳市新飛網信息技術有限公司
深圳市水務（集團）有限公司（中國水星網）
深圳市卓匯科技有限公司
深圳市天兆吉慶網絡有限公司
深圳市中電華通科技有限公司
佛山思海電腦網絡有限公司
佛山市科杰通計算機網絡服務有限公司
佛山市視通寬帶網絡有限公司
佛山市所能網絡有限公司
佛山市捷朗科技有限公司
佛山市火龍科技有限公司
佛山市力通信息網絡有限公司
佛山市隨心查軟件科技有限公司
汕頭市易訊網絡有限公司
汕頭市捷信科技有限公司
汕頭市恒信科技有限公司
中山市思科網絡科技有限公司
中山市智達科技有限公司
東莞市唯一網絡科技有限公司
東莞市大海通信設備有限公司
肇慶市英姿網絡科技有限公司
肇慶市創威發展有限公司
珠海中達信網絡科技有限公司
惠州市西子湖畔網絡有限公司
湛江市萬通電訊有限公司
茂名市聲屏科技有限公司
化州市中聯科技網絡有限公司