2019（第五屆）中國互聯網法治大會在京召開

2019年11月06日 18:10

11月6日，2019（第五屆）中國互聯網法治大會在北京召開。大會以“強化網絡法治建設，護航數字經濟繁榮”為主題，匯集互聯網政產學研和法律界的智慧成果，以網絡空間法律共治，助力數字經濟蓬勃規范發展為目標，共論趨勢熱點、共商機制創新、共繪發展藍圖。

大會由中國互聯網協會主辦，北京航空航天大學、中國互聯網法治研究院聯合主辦。來自最高人民檢察院技術信息中心、工業和信息化部政策法規司、中央網信辦政策法規局、中央宣傳部傳媒監管局、公安部十一局等政府部門領導，北京航空航天大學、清華大學、北京師范大學、中國政法大學、中國互聯網法治研究院、中國信息通信研究院等學術研究機構的專家學者，以及滴滴、字節跳動等企業的相關負責人出席本次大會。

中國人民大學法學院、北京大學法學院、清華大學法學院、北京航空航天大學法學院、北京師范大學法學院、中國政法大學法律碩士學院、華東政法大學知識產權學院、北京外國語大學法學院、西南政法大學知識產權學院、中南財經政法大學知識產權學院為大會提供了學術支持。

中國互聯網協會理事長尚冰，北京航空航天大學黨委書記曹淑敏，十二屆全國人大常委會委員、副秘書長、法律委員會副主任委員李連寧出席大會并致辭。

中國互聯網協會理事長尚冰致辭

尚冰指出，當前新技術、新業態不斷涌現，不僅對傳統產業的形態、分工和組織方式等帶來巨大沖擊，也對基于傳統產業的法律制度和監管方式帶來了新的挑戰。中國互聯網協會作為行業性社會組織，愿與各方深入交流，共同推進數字時代中國互聯網法治建設，助力數字經濟繁榮發展。同時，他對中國互聯網法治建設提出四點建議：一是強化法治意識，夯實網絡法治建設的基礎；二是把握立法導向，為新技術、新業態留出發展空間；三是突出立法重點，做好網絡強國建設基礎性立法；四是強化法治建設，提升網絡執法水平。

北京航空航天大學黨委書記曹淑敏致辭

曹淑敏指出，進一步完善網絡空間的法律制度，提高網絡空間治理的法治化水平，提高治理能力，協同共治是一項基本原則。互聯網法治涉及兩大方面內容，一方面是互聯網及其相關領域立法，另一方面是充分利用互聯網等信息技術提高法治水平和治理能力。在剛剛結束的十九屆四中全會上通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，第一次將數據作為生產要素之一，與勞動、資本、土地等并列為生產資本，這些重大變化都是由于互聯網以及信息技術的發展給國家法治、國家治理、國家經濟發展以及相關立法工作帶來的巨大機遇。

十二屆全國人大常委會委員、副秘書長、法律委員會副主任委員李連寧致辭

李連寧指出，黨的十九屆四中全會提出了堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的三個階段的目標。運用互聯網技術推動國家治理體系和治理能力的現代化，加強對互聯網治理體系和治理能力的現代化建設已成為共識。當前互聯網經濟的發展，已從消費互聯網進入到產業互聯網，將推動新一輪工業革命，對國家互聯網法治建設提出了一系列新的要求。在這一進程中，涌現出的相應問題都需要通過法治建設來加以規范。在互聯網法治及其研究的過程中，一個重要的理念是要在堅持底線的前提下，盡可能為互聯網經濟的發展營造寬松的氛圍，這在互聯網法治研究和立法過程中需給予高度重視。

最高人民檢察院技術信息中心主任趙志剛、工業和信息化部政策法規司司長梁志峰、中央網信辦政策法規局副局長李長喜、中央宣傳部傳媒監管局副局長段玉萍、公安部十一局副巡視員陳飛燕等嘉賓圍繞大會主題分別發表了主旨演講。

最高人民檢察院技術信息中心主任趙志剛作主旨演講

趙志剛表示，區塊鏈技術在檢察工作中可被用于司法辦案、法律監督以及檢察公共服務等多個場景，從而起到加強證據效力、規范訴訟程序、推動司法觀念革新、促進檢察監督實時化，助力提升檢察公共服務的群眾滿意度。第一，區塊鏈存證加固電子證據的合法性和真實性；第二，“國家權威加區塊鏈”的模式規范，認罪認罰從寬制度的落實；第三，同步推動司法辦案證據觀念革新；第四，零知識證明促進行政檢察監督實踐。第五，智能合約助力提升檢察公共服務的群眾滿意度。

工業和信息化部政策法規司司長梁志峰作主旨演講

梁志峰談到，數字經濟已成為中國國民經濟的重要組成部分，成為推動經濟發展的新動能。習近平總書記明確指出，要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行。一是要加強基礎問題研究，為網絡領域法治建設提供理論支撐；二是要完善互聯網監管體系，優化數字經濟發展環境；三是要加快推進電信法等重點立法，完善互聯網基礎管理制度。同時，加快數據安全法、個人信息保護法等重要法律的制定，進一步完善互聯網基礎管理制度，規范行業管理，促進產業發展。

中央網信辦政策法規局副局長李長喜作主旨演講

李長喜提出，推動數據技術及應用發展，防范數據發展帶來的風險，需要構建科學的數據治理體系，要在五個方面做出努力：一是正確把握數據治理的目標任務，建立與數據發展相適應的安全保障制度；二是建立健全一體化治理機制，進一步完善網絡綜合執法體系；三是進一步完善數據治理規則，為數據治理提供更加具體的指引；四是深入推進立體化治理，形成協同有效的立體化治理格局；五是深化數據治理國際交流合作，推動構建安全可信的數字世界。

中央宣傳部傳媒監管局副局長段玉萍作主旨演講

段玉萍表示，許多互聯網新技術率先在傳媒領域得到了大規模的利用和推廣，網絡越來越成為人們獲得新聞信息的重要途徑。將在以下幾個方面做好互聯網傳媒工作：一是加快創新新媒體管理機制，做好頂層設計，構建全媒體協同監管機制；二是強化網絡新聞隊伍管理，確保新媒體單位和從業人員依法依規開展各項新聞采編活動；三是加大知識產權保護力度，不斷完善知識產權法律體系，打擊網絡侵權盜版行為；四是建立健全法規體系，進一步加大網絡媒體法律法規建設，把依法治國的要求落實到網絡媒體管理之中。

公安部十一局副巡視員陳飛燕作主旨演講

陳飛燕談到，近年來我國互聯網法治建設取得了重大進步和快速發展，一大批法律法規規章的出臺和實施，進一步完善了互聯網治理的法律體系，進一步提升了全社會的網絡空間法治意識。同時也應清醒地看到，網絡違法犯罪已成為當前違法犯罪的主要形態。面對當前各類網絡亂象和違法犯罪，公安機關將認真貫徹四中全會精神，全面加強網絡空間的安全執法，全面提升依法治網的能力和水平，不斷增強網民的幸福感安全感。一是深入推進持續開展“凈網行動”，全力遏制網絡違法犯罪蔓延的勢頭；二是加強互聯網的網絡安全管理，全力營造健康和諧的網絡環境；三是推動完善相關法律法規，全力提升網絡空間法治化水平。

院長對話

院長對話環節由北京航空航天大學法學院院長龍衛球擔任對話主持人，清華大學法學院院長申衛星、北京師范大學法學院院長盧建平、中國政法大學法律碩士學院院長許身健分別就網絡法治的發展階段和升級、互聯網治理、互聯網法治人才培養和學科教育的機遇挑戰等話題進行了深入的探討和交流。

大會致辭和主旨演講環節由中國信息通信研究院院長、中國互聯網協會副理事長兼秘書長劉多主持。

中國信息通信研究院院長、中國互聯網協會副理事長兼秘書長劉多主持

在主題演講環節，北京航空航天大學法學院院長龍衛球、中國互聯網法治研究院秘書長石松、中國互聯網協會互聯網研究中心秘書長吳沈括、中國信息通信研究院互聯網法律研究中心主任方禹、滴滴高級副總裁曲越川、字節跳動國內法務負責人邰江麗等嘉賓，分別從人工智能立法路徑、數字時代的互聯網法治體系、在線政務服務與數據監管合規、信息通信技術發展與電信立法，以及堅持建設法治與科技并重的中國互聯網生態、大數據法律規制的實務困境與法律治理探討等多個角度發表了各自的觀點。