新京報訊（記者 白金蕾）3月3日，一年一度的全國“兩會時間”正式開啟，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰今年向兩會提交七份書面建議，涉及產業互聯網、基礎科學研究、科技倫理、粵港澳大灣區、未成年人網絡保護、就業、生態環保等熱點問題。

作為來自互聯網科技產業的一線代表，馬化騰從工作實踐入手，建議加快發展產業互聯網，促進實體經濟高質量發展；建議加強關鍵核心技術與基礎科學研究，建設“創新型國家”，并提出應特別重視科學研究與應用中的倫理問題。

過去兩年，馬化騰連續建言粵港澳大灣區建設。近期，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式出臺，馬化騰也再次帶來相關建議，期待將粵港澳大灣區打造成具有全球影響力的國際科技創新中心。

馬化騰還對未成年人保護、就業、環保等社會民生問題提出了務實建議，如建立識別未成年人的統一平臺，便于管理未成年人總體上網時間，以及家長對孩子進行個性化引導；積極探索全民社會保障制度創新，研究將保障范圍擴大到新經濟中的非標準和非正式就業的人員，如兼職的司機、快遞員、外賣員等。

鼓勵云平臺發展，加速實體經濟數字化轉型

過去20年，我國消費互聯網蓬勃發展，深刻改變了人們的生活和學習方式。隨著“互聯網+”深入推進，互聯網加速與農業、工業、建筑業和服務業深度融合，產業互聯網踏步而來，將深刻改變生產方式，傳統企業將成為真正的主角。

馬化騰認為，發展產業互聯網，將為實體經濟高質量發展提供歷史機遇和技術條件，對實體經濟產生全方位、深層次、革命性的影響。在此過程中，互聯網公司不是與傳統企業賽跑競爭，而是作為其“數字化助手”，做好連接器、工具箱和生態共建者，幫助實體產業在各自的賽道上成長為世界冠軍。

在《關于加快發展產業互聯網 促進實體經濟高質量發展的建議》中，馬化騰建議，大力推進信息基礎設施建設，夯實產業互聯網的發展基礎，加快5G和IPv6全面商用部署；促進云計算創新發展，鼓勵工業云、金融云、政務云、醫療云、教育云、交通云等各類云平臺加快發展，加速實體經濟數字化轉型。

馬化騰提出，應做好產業互聯網安全保障，建立政府、企業、服務機構等多方協同聯動的安全治理機制；積極開展國際交流合作，推動建設開放型世界經濟。

加強關鍵技術與基礎科學研究，提高科技創新“含金量”

近年來，我國科技產業取得長足進步，但在研發成果質量、專利授權率等方面，與發達國家仍有較大差距。高科技產業領域被“卡脖子”的狀況，進一步暴露出我國在關鍵技術與基礎科學方面的短板。

馬化騰認為，基礎科學研究是創新的基礎和源動力，經濟高質量發展的關鍵是科技創新的“含金量”。他在《關于充分發揮社會力量 加強中國關鍵核心技術與基礎科學研究的建議》中提出，從國家層面推動關鍵核心技術與基礎科學研究投入多元化，除中央財政加大投入，鼓勵地方、企業、公益基金、個人等社會力量多管齊下；理順聯合研發合作機制，鼓勵和引導有意愿的企業積極與科研機構聯合研發，加強應用側民營企業參與國家重大科技項目的力度。

書面建議還提出，加強關鍵核心技術和基礎科學領域成果轉化，構建產學研聯動創新平臺，打通基礎研究和應用技術創新銜接的綠色通道；建設科研創新資源開放共享機制；強化基礎科學的普及和教育力度，引導社會力量提升科普水平，加強科技后備力量的培養，為中國未來20年至30年可持續的科技競爭力打下基礎。

與此同時，以信息技術和生物技術為代表的新技術廣泛應用，釋放了巨大的創新潛力，也帶來了風險挑戰，存在忽視社會效益，片面利用科技手段追求經濟利益，缺乏制度規則導致新技術濫用等問題。

馬化騰認為，國家創新驅動發展戰略、數字中國建設、數字時代的商業競爭都離不開科技倫理，發揮科技倫理在科技創新中的調節、引導和規范作用，才能促使科技活動朝著更有利于人類的方向發展。

在《關于加強科技倫理建設 踐行科技向善理念的建議》中，馬化騰提出，加強科技倫理的制度化建設，在國家層面制定倫理準則，引導和規范新技術應用，在國際層面積極參與國際標準、規則制定，推動新技術領域的全球治理；加快研究數據、人工智能、基因編輯等新興技術領域的法律規則問題，如在數據規則方面，應進一步完善數據治理的頂層設計，建立數據收集、利用與保護的基本規則秩序，防范并打擊數據濫用行為。馬化騰還建議，要加強科技倫理的教育宣傳，鼓勵全社會踐行“科技向善”的理念。

為兒童上網加把“鎖”， 監護人授權才能登錄

未成年人是祖國的未來，民族的希望。隨著未成年人接觸網絡越來越早，結合青少年身心成長特點，加強未成年人網絡保護，已成為社會共識。3月1日，騰訊啟動了“兒童鎖”模式測試，13周歲以下未成年人在首次登錄游戲前，將被強制要求登記認證，只有在監護人授權完成“解鎖”后才能登錄，且登錄之后仍遵循現行健康系統的游戲時間限制。也就是說，從此，孩子能不能玩游戲，完全由家長說了算。

行業專家認為，“兒童鎖”是業界一次全新的模式探索，通過企業提供的技術工具，讓家長擁有充分知情和授權的權力，更直接有效地管控孩子的游戲行為。同時，家長也可以運用好“兒童鎖”，對孩子進行個性化引導，以良性互動培養更好的親子關系，促進未成年人健康成長。

馬化騰連續三年提交相關建議，關注青少年健康成長。在今年的《關于多措并舉加強未成年人網絡保護的建議》中，馬化騰建議從觸網管理、家長介入、企業技術措施、大眾觀念培養等角度多措并舉，更系統有效地實現未成年人的網絡保護。

馬化騰建議，由國家牽頭，在各企業既有的防控措施和家長守護平臺基礎上，建立“一站式”的未成年人網絡使用管理平臺，既能控制未成年人的全網在線時長，也便于監護人更深層介入，對孩子上網進行個性化管理。

書面建議還提出，加快制定符合國情的“適齡提示”制度，加強對未成年人的信息保護，同時扶持具有正向價值的信息和產品的創作和研發；全面加強網絡素養培育工作，培養大眾對互聯網發展應用的科學認知；推動相關研究組織和社會組織建立，加強相關問題研究和專業人才培養。

加強數字人才教育，提高數據共享效益

我國有9億多勞動力，解決好就業問題是一項長期重大的任務。馬化騰此次還帶來了《關于進一步推進改革 落實就業優先政策的建議》。他提出，通過實質性措施降低企業稅費，為企業減負擔、增活力；發展壯大互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等新動能產業，推動和帶動經濟發展，增加就業供給；進一步推動公共就業創業服務的數字化轉型，提供全方位就業服務；加強數字人才教育，深化勞動力供給側的結構性改革。

同時，他特別提到，完善分享經濟等新經濟、新模式、新業態的相關勞動法律規范，積極探索全民社會保障體系，研究將保障范圍擴大到新經濟中的非標準和非正式就業的人員，如兼職的司機、快遞員、外賣員等。

在生態環保領域，馬化騰提交了《關于推動深入開展國家公園體系建設的建議》，建議在政策層面，通過相關法律立法及修訂，理順自然保護地的土地產權問題；在研究層面，加大對海洋國家公園的投入，開展海洋國家公園試點建設；在技術層面，由自然保護地業務主管部門牽頭建立國家公園大數據平臺，實現數據交換共享與分析應用，提高信息資源效益，助力國家公園的標準化建設。

三度建言粵港澳大灣區，加快數字政府建設

作為在粵港澳大灣區成長起來的企業家，馬化騰一直關注并推動大灣區建設。繼2017年和2018年兩會連續建言，今年馬化騰還提交了《關于綜合發揮區域核心優勢 全面加快粵港澳大灣區建設的建議》。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》日前正式公布，標志著大灣區建設發展開啟了新篇章。一年多來，大灣區建設在重點領域和關鍵環節取得突破性進展：頂層設計成型、基礎設施貫通、民生人文融合、走向全球拓展。

馬化騰建議粵港澳大灣區發展繼續立足實際，突出“市場主導、數字支撐、國際視野、多元共存”的新特色，并提出四點具體建議：

首先，更好地發揮大灣區開放門戶優勢，培育灣區總部經濟集群。吸引更多優質企業在大灣區設立總部，深化香港和深圳科技合作，支持澳門開放多元發展，加強大灣區與泛珠三角區域合作。

其次，更好地發揮互聯網科技優勢，促進大灣區產業鏈全面升級。研究組建以金融科技為特色的“灣區開發銀行”，促進制造業融合升級，提升現代服務業發展效能，培育面向全球市場的數字文化產業。

再次，更好地激發高端人才潛力，加快研究出臺“灣區英才計劃”。整合大灣區內各項人才政策，研究設立“灣區大學”，加強大灣區內青年交流合作。

最后，更好地發揮市場決定性作用，提升企業家和社會各界參與水平。設立具有廣泛代表性的大灣區決策咨詢機構；加快大灣區數字政府建設，營造一流營商環境；不斷激發新經濟業態活力；培育具有大灣區特色的企業家精神。

新京報記者 白金蕾 編輯 汪世軍 校對 盧茜