2019年3月，人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東迎來他的第17次“兩會時間”。據了解，今年他將攜5份建議上會，關注數字經濟高質量發展、促進消費、鄉村振興以及物流等領域。

在過去的16年里，張近東共提交70多份提案與建議，涉及民生改善、社會發展、行業變革等多個領域。

張近東表示：“作為人大代表，就是要為民愿發聲，為發展獻計，我將盡心履職，多調研、多建言，把社會上反映強烈的問題帶到兩會上，讓政府和相關職能部門聽到更多來自基層的聲音，并推動社會的改革和進步。”

當下，外部環境復雜多變、中國經濟面臨高質量轉型發展，同時伴隨供給側改革、鄉村振興戰略不斷推進，鄉村消費的空間和潛力有待進一步激發。

始于2008年歷時近四年的家電下鄉政策，曾對消費增長起到立竿見影的拉動效應，數據顯示，在實施約四年時間內，全國累計銷售家電下鄉產品 2.98 億臺，實現銷售額 7204 億元。扎根消費領域近三十年，張近東對促消費政策推廣過程有著長期關注和思考，他建議在新消費時代，出臺更完善的政策，在拉動消費的同時，真正實現普惠人民。

張近東建議，要豐富下鄉產品的多樣性，讓更多優質產品下沉至農村市場；并充分利用互聯網工具，優化補貼發放方式，提升相關促消費措施的實施效果和效率；同時，要加強消費者權益保護，營造鄉村品質消費良性環境。

黨的十八大以來，我國數字經濟發展取得了長足進步。近年來，大數據已成為關鍵生產要素之一，數據產業是具有國家戰略意義的新興產業，但數據安全問題迫在眉睫。去年兩會，張近東、馬化騰、雷軍等互聯網企業家為數字經濟發展鼓與呼，引發熱議。但數據保護意識不足，相關立法滯后，信息泄露、信息孤島、數據壁壘等現象極大地制約了數字經濟的發展。

張近東認為，隨著5G技術的深入發展，未來網絡生態架構將會是人機物共融和萬物互聯，發展高質量數字經濟，離不開對數據的安全保護和合法、合規共享。他建議，從法規制定、政府引導、資金扶持、大眾支持以及國際合作等方面，強化數據安全保護，依法依規引導數據開放與共享，發展高質量數字經濟。

打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的硬核任務。近年來，農村電商的發展在脫貧攻堅中也為農村經濟注入了新的活力。然而，農業生產方式粗放、缺乏專業化的生產經營技能、農產品上行渠道受阻等問題仍是當前貧困地區脫貧過程中的軟肋。

“有市場的產業化才是致富之路”，張近東建議，由政府統籌資源，并與電商、農戶三方聯動形成合力，加強教育扶貧、產業扶貧力度，推動“農業產業化、農品品牌化、農人專業化”，完善長效扶貧機制，鞏固脫貧成果。

過去的16年里，張近東多次聚焦三農問題，遞交相關提案或建議，涉及農人培訓就業、新農村發展、農村消費市場完善、電商扶貧模式，等等。

隨著電商發展，快遞已經成為人們現代生活方式的組成部分，便利、快捷的物流是人們“美好生活”的一個重要體現。但高速增長的快遞業務量和日益增長的用戶需求，給電商及物流產業創造巨大機遇的同時也給末端配送提出新的考驗。

作為物流鏈條中最貼近消費者的末梢神經，物流末端配送不僅影響用戶體驗，也是城市交通管理的重要一環。然而，我國物流末端配送環節仍然存在諸多問題和痛點：末端配送與城市交通管控矛盾逐漸升級，標準規范亟待出臺；新能源車路權不明確，制約末端配送模式多樣化、合理化發展。張近東建議，建設智慧物流，鼓勵創新末端配送智能化技術，發展新能源車及無人車形成多層次配送網絡，提升最后一公里的配送效率。

此外，繼2018年建議大力推進快遞業綠色包裝行動后，今年，張近東再提“綠色物流”，他建議，建立可循環包裝國家標準，制定物流行業的綠色包裝規范，推動綠色包裝回收體系建成。他提倡將“綠能量”注入全鏈路的物流流程中，保護好祖國的青山綠水。