2019年3月，全國政協委員，中國致公黨中央常委、中國科協常委、中國工業互聯網研究院院長、中國電子學會副理事長兼秘書長徐曉蘭將攜數個提案上“兩會”。

徐曉蘭在提案中指出，當前，互聯網創新發展與新工業革命形成歷史性交匯。工業互聯網是全球新一輪科技與產業競爭的制高點，是我國實現制造強國、網絡強國的重要戰略機遇。2017年12月8日，習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時強調，要深入實施工業互聯網創新發展戰略，系統推進工業互聯網基礎設施和數據資源管理體系建設，發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，加快形成以創新為主要引領和支撐的數字經濟。2017年10月30日，李克強總理在國務院常務會議上指出，貫徹黨的十九大精神，建設現代化經濟體系，要以推進供給側結構性改革為主線，結合實施“中國制造2025”和“互聯網+”，加快建設和發展工業互聯網，促進新一代信息技術與制造業深度融合，這對推動實體經濟轉型升級，大力發展數字經濟，打造制造強國、網絡強國，具有重要意義。在2018年12月舉行的中央經濟工作會議上，李克強總理對2019年經濟工作作出具體部署，再次強調要加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。

徐曉蘭認為，我國工業互聯網與發達國家基本同步啟動，在框架、網絡、平臺、安全、標準等方面已取得一定初步進展，但總體發展水平及現實基礎仍然不高，尤其表現在核心技術和高端產品對外依存度較高、新業態新模式探索進展較慢、創新體系建設相對滯后等方面。基于此，為充分把握全球工業互聯網正處在產業格局未定關鍵期和規模化擴張窗口期的歷史性機遇，深入實施工業互聯網創新發展戰略，進一步形成實體經濟與數字經濟深度融合、同步提升的良好格局，為建設現代化經濟體系提供新動能，徐曉蘭提出著力構建工業互聯網國家創新體系的建議如下：

一是開展面向工業互聯網的軟硬件關鍵技術攻關。推動互聯網協議第六版（IPv6）、工業無源光網絡（PON）、時間敏感網絡（TSN）、工業無線、低功耗廣域網、軟件定義網絡（SDN）、標識解析等關鍵網絡設備技術和產品的研發及產業化。圍繞數控機床、工業機器人、大型動力裝備等關鍵智能網聯裝備領域，推動智能控制、智能傳感、工業級芯片與網絡通信模塊的研發創新。充分運用工業互聯網的數據、模型集聚特點，支撐推動長期卡脖子的各類工業軟件加快突破，打破三維設計、建模仿真、制造執行系統、數據采集監測、分散控制系統、人機交互界面、產品全生命周期管理等工業軟件對國外的高度依賴。

二是營造基于新業態、新模式培育推廣的工業互聯網開源生態。鼓勵領軍企業、科研機構和行業組織建設工業互聯網開源平臺，圍繞工業APP開發、協議轉換等共性技術，以及5G、邊緣計算、深度學習、增強/虛擬現實、區塊鏈等新興前沿技術，培育形成吸引多方創新主體和開發者，匯聚大量開發工具和中小企業的開放生態，加速推動工業互聯網創新成果的轉化、應用與推廣，并針對不同行業、不同領域形成不同的標桿示范。依托工業互聯網開源平臺建設多種類型的開源社區或開發者平臺，逐步融入國際化發展，面向全球組織舉辦鼓勵開發者創業創新的大型賽事活動，持續凝聚創新資源、強化創新活力。

三是圍繞國家級工業數據資源池形成工業互聯網創新中心。建設中央與地方聯動、全國與區域協同的國家級工業數據資源池，以工業數據的資源管理和價值提升為核心，形成不同層級和輻射范圍的工業互聯網創新中心。起步選擇部分國內制造業重點集聚區域，以區域重點企業工業互聯網實現水平和發展態勢的數據采集和觀測為主，逐步擴展至研發設計、生產制造、運營維護、物流倉儲、上下游供應鏈等各個層面。根據不同區域、不同行業的不同特性，形成各有側重、各具特色的工業互聯網解決方案，實現產業全要素泛在互聯，促進工業數據開放流動與深度融合，推動工業資源優化集成與高效配置，支撐工業應用創新升級與推廣普及。