全國各省（市、區(qū)）政務信息無障礙建設情況報告
2019年02月27日 17:11
2019年是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建設助力科技扶貧、落實信息助殘，促進殘障人士融入信息社會、保障所有人平等分享信息社會發(fā)展進步的決勝之年。深入開展政務信息無障礙建設工作，是引導社會共同參與信息無障礙環(huán)境建設的核心動力，是幫助包括8500萬殘疾人、2.4億老年人在內(nèi)的近6億信息獲取有障礙的社會群體融入信息社會，平等分享互聯(lián)網(wǎng)+政務和中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進步的重要舉措。
為積極響應習近平主席提出的“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及十三億中國人民”的號召，貫徹國務院《無障礙環(huán)境建設條例》，全面推進各級政府政務信息無障礙建設、完善“中國政務信息無障礙服務體系“，促進中國政務信息無障礙服務標準統(tǒng)一、技術先進、安全高效和可持續(xù)發(fā)展，在國家有關主管部委的指導下，“中國政務信息無障礙公益行動”的推動下，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會聯(lián)合國家相關機構、社會組織將在2019年全年持續(xù)開展“全國公共服務網(wǎng)站無障礙建設情況及服務效能調(diào)查活動”，并于近日發(fā)布2019年第一季度“全國各省（市、區(qū)）政務信息無障礙建設情況報告。本報告由“省級政府門戶網(wǎng)站無障礙服務能力指數(shù)”、“省級政務服務網(wǎng)站無障礙服務效能指數(shù)”、“各省縣、區(qū)以上政府門戶網(wǎng)站無障礙建設指數(shù)”和各省縣、區(qū)以上政府門戶網(wǎng)站無障礙客戶端建設情況四項內(nèi)容組成。
本次調(diào)查活動測評標準是依據(jù)工信部《網(wǎng)頁內(nèi)容可訪問性指南》(GB/T 29799-2013)和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會《web信息無障礙通用設計規(guī)范》等相關要求進行制定，全面檢查網(wǎng)頁內(nèi)容在可感知性、可理解性、可操作性、健壯性和通用性方面的達標情況，并以盲人、聾啞人和閱讀能力低下人士等特殊群體用戶的實際操作為規(guī)范化建設評分基準。網(wǎng)站無障礙服務能力測評指標包括：政策落實、規(guī)范化建設和服務效能等三大維度。
一、省級政府門戶網(wǎng)站無障礙服務能力指數(shù)
在全國省級政府門戶網(wǎng)站無障礙服務能力指數(shù)排行中，北京市人民政府門戶網(wǎng)站（首都之窗）憑借規(guī)范化建設、服務效能優(yōu)異的突出成績位列第一。新疆維吾爾自治區(qū)和青海、海南、上海市和貴州等省人民政府均以網(wǎng)站無障礙建設滿足規(guī)范，服務效能好等優(yōu)勢，分別位列服務能力指數(shù)排名二到六名。
|
排名 |
省、市、 自治區(qū) |
建設 指數(shù) |
規(guī)范化及用戶 體驗指數(shù) |
綜合 指數(shù) |
|
1 |
北京 |
40 |
49.92 |
89.92 |
|
2 |
新疆 |
40 |
48.59 |
88.59 |
|
3 |
青海 |
40 |
48.54 |
88.54 |
|
4 |
海南 |
40 |
48.36 |
88.36 |
|
5 |
上海 |
40 |
46.88 |
86.88 |
|
6 |
貴州 |
40 |
46.74 |
86.74 |
|
7 |
云南 |
40 |
30.3 |
70.3 |
|
8 |
吉林 |
40 |
30.3 |
70.3 |
|
9 |
天津 |
40 |
30.24 |
70.24 |
|
10 |
河北 |
40 |
30.06 |
70.06 |
|
11 |
寧夏 |
40 |
30 |
70 |
|
12 |
湖北 |
40 |
29.52 |
69.52 |
|
13 |
湖南 |
40 |
29.04 |
69.04 |
|
14 |
江蘇 |
40 |
28.62 |
68.62 |
|
15 |
四川 |
40 |
28.62 |
68.62 |
|
16 |
福建 |
40 |
28.5 |
68.5 |
|
17 |
甘肅 |
40 |
27.84 |
67.84 |
|
18 |
江西 |
40 |
27.48 |
67.48 |
|
19 |
山西 |
40 |
27.48 |
67.48 |
|
20 |
河南 |
40 |
27.3 |
67.3 |
|
21 |
內(nèi)蒙古 |
40 |
26.4 |
66.4 |
|
22 |
安徽 |
40 |
25.8 |
65.8 |
|
23 |
廣東 |
40 |
25.32 |
65.32 |
|
24 |
浙江 |
40 |
23.88 |
63.88 |
|
25 |
西藏 |
0 |
25.8 |
25.8 |
|
26 |
黑龍江 |
0 |
25.32 |
25.32 |
|
27 |
陜西 |
0 |
25.26 |
25.26 |
|
28 |
山東 |
0 |
25.14 |
25.14 |
|
29 |
廣西 |
0 |
24.9 |
24.9 |
|
30 |
遼寧 |
0 |
24.6 |
24.6 |
|
31 |
重慶 |
0 |
24.42 |
24.42 |
備注：
1、“建設指數(shù)”是網(wǎng)站無障礙建設指標。開展無障礙建設得40分，未開展建設不得分。
2、“規(guī)范化及用戶體驗指數(shù)”是網(wǎng)站無障礙建設是否符合規(guī)范以及障礙用戶（主要是盲人用戶）無障礙體驗的情況，滿分60分。
3、調(diào)查范圍暫不含港、澳、臺地區(qū)。
二、省級政務服務網(wǎng)站無障礙服務效能指數(shù)
在全國省級政務服務網(wǎng)站無障礙服務能力指數(shù)排行中，北京市、上海市政務服務網(wǎng)站憑借規(guī)范化建設、服務效能優(yōu)異的突出成績，分別位列排行一二位。湖南省、甘肅省、西藏自治區(qū)和貴州省政務服務網(wǎng)站由于開展了相關的建設工作，分別占據(jù)排名的前三至六位。
|
排名 |
省、市、 自治區(qū) |
建設 指數(shù) |
規(guī)范化及用戶 體驗指數(shù) |
綜合 指數(shù) |
|
1 |
北京 |
40 |
48.76 |
88.76 |
|
2 |
上海 |
40 |
47.88 |
87.88 |
|
3 |
湖南 |
40 |
28.92 |
68.92 |
|
4 |
甘肅 |
40 |
28.5 |
68.5 |
|
5 |
西藏 |
40 |
27.72 |
67.72 |
|
6 |
貴州 |
40 |
27.24 |
67.24 |
|
7 |
廣東 |
0 |
39.76 |
39.76 |
|
8 |
天津 |
0 |
29.16 |
29.16 |
|
9 |
重慶 |
0 |
28.5 |
28.5 |
|
10 |
江蘇 |
0 |
27.9 |
27.9 |
|
11 |
黑龍江 |
0 |
27.9 |
27.9 |
|
12 |
寧夏 |
0 |
27.72 |
27.72 |
|
13 |
遼寧 |
0 |
27.64 |
27.64 |
|
14 |
吉林 |
0 |
27.56 |
27.56 |
|
15 |
青海 |
0 |
27.56 |
27.56 |
|
16 |
新疆 |
0 |
27.51 |
27.51 |
|
17 |
山東 |
0 |
27.46 |
27.46 |
|
18 |
陜西 |
0 |
27.41 |
27.41 |
|
19 |
山西 |
0 |
25.36 |
25.36 |
|
20 |
河北 |
0 |
25.24 |
25.24 |
|
21 |
浙江 |
0 |
25.24 |
25.24 |
|
22 |
湖北 |
0 |
24.68 |
24.68 |
|
23 |
安徽 |
0 |
24.62 |
24.62 |
|
24 |
福建 |
0 |
19.5 |
19.5 |
|
25 |
河南 |
0 |
19.44 |
19.44 |
|
26 |
江西 |
0 |
19.14 |
19.14 |
|
27 |
云南 |
0 |
19.08 |
19.08 |
|
28 |
四川 |
0 |
19.08 |
19.08 |
|
29 |
廣西 |
0 |
19.02 |
19.02 |
|
30 |
內(nèi)蒙古 |
0 |
18.78 |
18.78 |
|
31 |
海南 |
0 |
18.72 |
18.72 |
備注：
1、“建設指數(shù)”是網(wǎng)站無障礙建設指標。開展無障礙建設得40分，未開展建設不得分。
2、“規(guī)范化及用戶體驗指數(shù)”是網(wǎng)站無障礙建設是否符合規(guī)范以及障礙用戶（主要是盲人用戶）無障礙體驗的情況，滿分60分。
3、調(diào)查范圍暫不含港、澳、臺地區(qū)。
三、各省縣、區(qū)以上政府門戶網(wǎng)站無障礙建設指數(shù)
從排名中看，上海市、縣、區(qū)各級人民政府門戶網(wǎng)站無障礙建設比例達到百分之百，成為全國各省政府門戶網(wǎng)站無障礙建設的領頭羊。安徽、湖南、北京、江西、四川和廣東等6省市政府門戶網(wǎng)站無障礙建設，也取得建設比例超過50%的較好成果。
|
排名 |
省、市、 自治區(qū) |
網(wǎng)站 總數(shù) |
建設 數(shù)量 |
綜合 指數(shù) |
|
1 |
上海 |
17 |
17 |
100% |
|
2 |
安徽 |
122 |
102 |
83.60% |
|
3 |
湖南 |
137 |
101 |
73.72% |
|
4 |
北京 |
17 |
13 |
72.31% |
|
5 |
江西 |
113 |
69 |
61.06% |
|
6 |
四川 |
205 |
113 |
55.12% |
|
7 |
廣東 |
155 |
83 |
53.55% |
|
8 |
浙江 |
101 |
44 |
43.56% |
|
9 |
山東 |
154 |
67 |
43.51% |
|
10 |
江蘇 |
114 |
35 |
30.70% |
|
11 |
陜西 |
117 |
35 |
29.91% |
|
12 |
河南 |
173 |
47 |
27.17% |
|
13 |
湖北 |
123 |
29 |
23.58% |
|
14 |
吉林 |
70 |
16 |
22.86% |
|
15 |
山西 |
130 |
26 |
20% |
|
16 |
福建 |
93 |
17 |
18.28% |
|
17 |
寧夏 |
28 |
5 |
17.86% |
|
18 |
廣西 |
124 |
22 |
17.74% |
|
19 |
甘肅 |
101 |
17 |
16.83% |
|
20 |
海南 |
26 |
4 |
15.38% |
|
21 |
貴州 |
98 |
14 |
14.29% |
|
22 |
重慶 |
39 |
5 |
12.82% |
|
23 |
河北 |
189 |
24 |
12.70% |
|
24 |
天津 |
17 |
2 |
11.76% |
|
25 |
遼寧 |
115 |
13 |
11.30% |
|
26 |
內(nèi)蒙古 |
113 |
11 |
9.73% |
|
27 |
新疆 |
92 |
8 |
8.70% |
|
28 |
黑龍江 |
145 |
10 |
6.90% |
|
29 |
云南 |
146 |
8 |
5.48% |
|
30 |
青海 |
52 |
1 |
1.92% |
|
31 |
西藏 |
82 |
1 |
1.22% |
四、各省縣、區(qū)以上政府門戶網(wǎng)站無障礙客戶端建設情況
網(wǎng)站計算機無障礙客戶端和移動無障礙APP，對于幫助殘障人士便捷上網(wǎng)、無障礙訪問信息有一定的幫助。特別是移動無障礙服務對于各類殘障人士無障礙獲取信息意義重大。北京市、海南省、貴州省、青海省和新疆自治區(qū)，以及河北雄安新區(qū)、北京市海淀區(qū)等32個市、區(qū)（縣）人民政府在網(wǎng)站無障礙建設和服務工作中，認真務實、與時俱進，把網(wǎng)站無障礙服務真正做到實處，為中國政務信息無障礙建設工作起到積極推動作用（排序不分先后）。
|
序號 |
單位名稱 |
|
1 |
北京市人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
2 |
海南省人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
3 |
貴州省人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
4 |
青海省人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
5 |
新疆自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
6 |
河北雄安新區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
7 |
北京市海淀區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
8 |
北京市通州區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
9 |
北京市大興區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
10 |
北京市門頭溝區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
11 |
海南省澄邁縣人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
12 |
海南省昌江縣人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
13 |
海南省瓊海市人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
14 |
六盤水市人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
15 |
汕頭市潮南區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
16 |
汕頭市金平區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
17 |
汕頭市澄海區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
18 |
汕頭市龍湖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
19 |
汕頭市南澳縣人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
20 |
佛山市順德區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
21 |
東莞市人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
22 |
珠海市人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
23 |
中山市人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
24 |
汕頭市人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
25 |
晉城市人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
26 |
安康市人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
27 |
南陽市人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
28 |
廣安市人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
29 |
嘉興市人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
30 |
遼陽市人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
31 |
內(nèi)江市人民政府門戶網(wǎng)站 |
|
32 |
天津市和平區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站 |
備注：調(diào)查范圍暫不含港、澳、臺地區(qū)。
為加快中國互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙環(huán)境建設，完成中央網(wǎng)信辦、中殘聯(lián)《關于加強網(wǎng)站無障礙服務能力建設的指導意見》在2020年底前全面提升網(wǎng)站無障礙服務能力的目標要求，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信息無障礙工作委員會將向全國各級人民政府提供標準解讀、技術共享和建設指導等多種服務方式，全方位支持各級人民政府開展政務信息無障礙建設工作。
相關單位索取網(wǎng)站詳細測評數(shù)據(jù)或有其他方面需求，請與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信息無障礙工作委員會聯(lián)系。
電 話：010-68208791
聯(lián)系人：楊女士
郵 箱：wuzhangai@isc.org.cn
