國務院印發《“十三五”國家科技創新規劃》
2016年08月11日 15:24
新華社北京8月8日電 經李克強總理簽批，國務院近日印發《“十三五”國家科技創新規劃》（以下簡稱《規劃》），明確提出了未來五年國家科技創新的指導思想、總體要求、戰略任務和改革舉措。
《規劃》強調，堅持創新是引領發展的第一動力，以深入實施創新驅動發展戰略、支撐供給側結構性改革為主線，全面深化科技體制改革，大力推進以科技創新為核心的全面創新，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展，確保如期進入創新型國家行列，為建成世界科技強國奠定堅實基礎。
《規劃》描繪了未來五年科技創新發展的藍圖，確立了“十三五”科技創新的總體目標。國家科技實力和創新能力大幅躍升，國家綜合創新能力世界排名進入前15位，邁進創新型國家行列；創新驅動發展成效顯著，與2015年相比，科技進步貢獻率從55.3%提高到60%，知識密集型服務業增加值占國內生產總值的比例從15.6%提高到20%；科技創新能力顯著增強，通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的專利申請量比2015年翻一番，研發投入強度達到2.5%。
《規劃》提出建設高效協同的國家創新體系，并從培育充滿活力的創新主體、系統布局高水平創新基地、打造高端引領的創新增長極、構建開放協同的創新網絡、建立現代創新治理結構、營造良好創新生態等六個方面提出了總體要求。努力促進各類創新主體協同互動、創新要素順暢流動高效配置，形成創新驅動發展的實踐載體、制度安排和環境保障。
《規劃》圍繞支撐國家重大戰略，充分發揮科技創新在推動產業邁向中高端、增添發展新動能、拓展發展新空間、提高發展質量和效益中的核心引領作用，重點強化六方面的任務部署。一是圍繞構筑國家先發優勢，加強兼顧當前和長遠的重大戰略布局。二是圍繞增強原始創新能力，培育重要戰略創新力量。三是圍繞拓展創新發展空間，統籌國內國際兩個大局。四是圍繞推進大眾創業萬眾創新，構建良好創新創業生態。五是圍繞破除束縛創新和成果轉化的制度障礙，全面深化科技體制改革。六是圍繞夯實創新的群眾和社會基礎，加強科普和創新文化建設。
《規劃》從落實和完善創新政策法規、完善科技創新投入機制、加強規劃實施與管理等三方面提出了保障措施，強調完善支持創新的普惠性政策體系，深入實施知識產權戰略和技術標準戰略，建立多元化科技投入體系等。
《規劃》強調，堅持創新是引領發展的第一動力，以深入實施創新驅動發展戰略、支撐供給側結構性改革為主線，全面深化科技體制改革，大力推進以科技創新為核心的全面創新，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展，確保如期進入創新型國家行列，為建成世界科技強國奠定堅實基礎。
《規劃》描繪了未來五年科技創新發展的藍圖，確立了“十三五”科技創新的總體目標。國家科技實力和創新能力大幅躍升，國家綜合創新能力世界排名進入前15位，邁進創新型國家行列；創新驅動發展成效顯著，與2015年相比，科技進步貢獻率從55.3%提高到60%，知識密集型服務業增加值占國內生產總值的比例從15.6%提高到20%；科技創新能力顯著增強，通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的專利申請量比2015年翻一番，研發投入強度達到2.5%。
《規劃》提出建設高效協同的國家創新體系，并從培育充滿活力的創新主體、系統布局高水平創新基地、打造高端引領的創新增長極、構建開放協同的創新網絡、建立現代創新治理結構、營造良好創新生態等六個方面提出了總體要求。努力促進各類創新主體協同互動、創新要素順暢流動高效配置，形成創新驅動發展的實踐載體、制度安排和環境保障。
《規劃》圍繞支撐國家重大戰略，充分發揮科技創新在推動產業邁向中高端、增添發展新動能、拓展發展新空間、提高發展質量和效益中的核心引領作用，重點強化六方面的任務部署。一是圍繞構筑國家先發優勢，加強兼顧當前和長遠的重大戰略布局。二是圍繞增強原始創新能力，培育重要戰略創新力量。三是圍繞拓展創新發展空間，統籌國內國際兩個大局。四是圍繞推進大眾創業萬眾創新，構建良好創新創業生態。五是圍繞破除束縛創新和成果轉化的制度障礙，全面深化科技體制改革。六是圍繞夯實創新的群眾和社會基礎，加強科普和創新文化建設。
《規劃》從落實和完善創新政策法規、完善科技創新投入機制、加強規劃實施與管理等三方面提出了保障措施，強調完善支持創新的普惠性政策體系，深入實施知識產權戰略和技術標準戰略，建立多元化科技投入體系等。
