工業和信息化部副部長陳肇雄

    新華網北京12月23日電(記者 李強) 工業和信息化部副部長陳肇雄今天在2015中國“互聯網+”開放合作大會暨第三屆中國智慧城市高峰論壇上表示，目前，我國已具備推進“互聯網+”發展的堅實基礎。

    陳肇雄說，在當前攻堅克難打贏“十二五”收官戰、滿懷信心開啟“十三五”新征程的關鍵時刻，共謀“互聯網＋”和智慧城市發展大計，意義重大。互聯網作為創新最快的領域和新一輪科技革命和產業變革最核心的驅動力量，不僅是落實創新驅動發展戰略的重要支撐，更是推動大眾創業、萬眾創新的關鍵平臺，發揮“互聯網+”新引擎的作用，打造實力雄厚的現代互聯網產業體系，對適應新常態、激發新動能、拓展新空間，具有重要意義。

    陳肇雄說，今年以來，黨中央、國務院對互聯網與經濟社會融合發展做出了重大戰略部署和頂層設計。今年3月，在政府工作報告中提出“互聯網+”行動計劃，7月，國務院正式發布《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，明確了11個具體行動。日前發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》進一步明確提出拓展網絡經濟空間，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，完善電信普遍服務機制，開展網絡提速降費行動，促進互聯網和經濟社會融合發展。

    陳肇雄表示，工業和信息化部積極響應、認真貫徹落實，從智能制造、創業創新、信息基礎設施支撐、電子信息產業支撐和體系建設等多方面推進“互聯網+”戰略行動。截至11月，我國光纖寬帶用戶占比近54%，居世界前列，全國固定寬帶用戶平均接入速率達19.4Mbps，約是去年年底的3倍，寬帶提速效果日益顯著。隨著4G用戶爆發式增長,手機上網用戶數再創歷史新高，截至11月份，超過9.05億戶，月戶均移動互聯網接入流量已突破366.5M，同比增長85.3%。

    陳肇雄說，一方面，我國已具備推進“互聯網+”發展的堅實基礎。另一方面，也面臨著互聯網與傳統行業融合有待進一步加深、技術應用創新實力還需提升、網絡信息安全保障仍需加強等挑戰。

    陳肇雄表示，目前，工業和信息化部正在認真貫徹黨中央國務院決策部署，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以習近平總書記在第二屆世界互聯網大會上的重要講話精神為指引，結合行業實際，扎實推進“互聯網+”相關重點工作。

    第一，持續推進高速寬帶網絡建設。近年來，我國高度重視高速寬帶網絡建設。工業和信息化部連續4年組織實施“寬帶中國”專項行動，寬帶基礎設施能力大幅提升。但與發達國家相比、與經濟發展新要求和用戶的期盼相比，仍有差距。下一步，工信部將繼續推進全光纖網絡城市、“寬帶中國”示范城市和4G網絡建設，提升寬帶用戶普及率和寬帶使用性價比，大幅提升百兆光纖覆蓋城市家庭比例和4G用戶滲透率。同時，還將實施電信普遍服務，加快農村和中西部偏遠地區寬帶網絡建設，縮小數字鴻溝，依托互聯網助力農民脫貧致富。通過不斷提高網絡基礎設施水平,全面提升對“互聯網+”的支撐能力。

    第二，持續推進企業融合創新。互聯網與各行業的深度融合創新，是“互聯網+”行動計劃的重要內容。工信部將以智能制造為主攻方向，大力推進信息化和工業化的深度融合，深入實施 “互聯網+”制造業和“互聯網+”小微企業行動，加強工業互聯網基礎設施建設規劃與布局，不斷提升小微企業信息化水平。繼續鼓勵大型互聯網企業和基礎電信企業利用技術優勢和產業整合能力，不斷探索“互聯網+”與各行業融合創新的新模式。

    第三，持續改進互聯網行業管理。當前，互聯網與各行業跨界融合的趨勢進一步深化，數字化、網絡化、智能化的產業生態圈已經初步形成。線上與線下問題不斷交織，新現象、新問題不斷涌現，互聯網行業管理也面臨前所未有的挑戰。工信部將繼續秉承開放、包容、創新、分享的理念，不斷創新監管模式，切實優化互聯網行業管理。降低市場準入門檻，簡化審批流程，加強事中事后監管，充分釋放發展潛能，為互聯網+創造良好發展環境。

    第四，持續提升網絡信息安全保障能力。促進互聯網融合發展，安全是前提。工信部將把提升網絡和信息安全保障能力擺在更加突出的位置，全面抓好數據安全和用戶信息保護工作，加強和改進互聯網管理，落實企業安全主體責任，營造安全網絡環境。積極開展前瞻謀劃，加強頂層設計，堅持抓建重用，強化重點整治，注重機制建設，形成工作合力。