為落實(shí)國(guó)務(wù)院推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的要求，近日，江西省人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)提速降費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　一是加快寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)速率和用戶普及率。加快推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò)城市、第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)和寬帶鄉(xiāng)村建設(shè)。2015年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資超過(guò)97億元，2016－2017年累計(jì)投資超過(guò)187億元。加快光纖到戶進(jìn)程，2015年新建小區(qū)全面貫徹落實(shí)光纖到戶，完成3000個(gè)銅纜接入小區(qū)的光纖化改造，新建光纖到戶家庭超過(guò)500萬(wàn)戶。進(jìn)一步完善行政村通寬帶，2015年實(shí)現(xiàn)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并向具備條件的自然村延伸；推進(jìn)光纖到行政村，行政村具備光纖接入設(shè)備比例力爭(zhēng)達(dá)到40%。擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，2015年4G基站超過(guò)2.5萬(wàn)個(gè)，總數(shù)超過(guò)4.5萬(wàn)個(gè)，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地區(qū)深度覆蓋，并向具備條件的行政村延伸；新增4G移動(dòng)電話用戶600萬(wàn)戶，總數(shù)突破800萬(wàn)戶，普及率超過(guò)18部/百人，鼓勵(lì)移動(dòng)用戶向4G遷移，提升移動(dòng)寬帶速率。

　　到2015年底，全省設(shè)區(qū)市城區(qū)和部分有條件的非設(shè)區(qū)市城區(qū)80%以上家庭具備100Mbps（兆比特每秒）光纖接入能力，50%以上設(shè)區(qū)市城區(qū)實(shí)現(xiàn)全光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，南昌、上饒等主要城市寬帶用戶平均接入速率達(dá)到20Mbps，其他設(shè)區(qū)市城區(qū)和非設(shè)區(qū)市城區(qū)達(dá)到10Mbps，鼓勵(lì)有條件的城市推廣50Mbps、100Mbps等高帶寬接入服務(wù)。

　　到2017年底，全省所有設(shè)區(qū)市城區(qū)和大部分非社區(qū)市城區(qū)家庭具備100Mbps光纖接入能力，南昌、上饒等主要城市寬帶用戶平均接入速率達(dá)到30Mbps，其他設(shè)區(qū)市城區(qū)和非設(shè)區(qū)市城區(qū)達(dá)到20Mbps，固定寬帶接入用戶家庭普及率達(dá)到全國(guó)平均水平；行政村具備光纖接入設(shè)備比例超過(guò)80%，農(nóng)村寬帶家庭普及率得到大幅提升；4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和農(nóng)村，移動(dòng)寬帶家庭普及率達(dá)到全國(guó)平均水平。

　　二是有效降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，提升服務(wù)水平。各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要改善服務(wù)，采取多種措施，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)合理下降，繼續(xù)保持資費(fèi)在全國(guó)處于較低水平；要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，大力開(kāi)展寬帶免費(fèi)提速活動(dòng)，2015年底前將具備網(wǎng)絡(luò)條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費(fèi)提升到4Mbps—8Mbps，光纖接入用戶免費(fèi)提速至8Mbps以上；要改善服務(wù)質(zhì)量，妥善處理用戶投訴，提升服務(wù)水平。

　　三是完善配套支持政策，協(xié)同做好寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　實(shí)施意見(jiàn)要求，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政建設(shè)資金的支持，省內(nèi)各級(jí)財(cái)政要給予適當(dāng)補(bǔ)貼，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，解決城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。要在管道使用、通信機(jī)房和基站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)改造等方面開(kāi)辟綠色通道，減免相關(guān)建設(shè)費(fèi)用，并加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的考核。要鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，對(duì)眾創(chuàng)空間的寬帶網(wǎng)絡(luò)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃等綜合性和專項(xiàng)規(guī)劃中，需同步安排通信光纜、管道、基站、機(jī)房、室內(nèi)分布系統(tǒng)等寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容；對(duì)新建城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、公共場(chǎng)所、鐵路、高速公路、地鐵等重大建設(shè)項(xiàng)目需預(yù)留通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，并做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。地鐵、高速公路、鐵路等各類市政設(shè)施和政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開(kāi)放，并提供通行便利，保障公平進(jìn)入，對(duì)無(wú)特殊原因阻礙寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，巧立名目收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用的行為，各設(shè)區(qū)市人民政府和發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土等部門在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃等綜合性和專項(xiàng)規(guī)劃中，需同步安排通信光纜、管道、基站、機(jī)房、室內(nèi)分布系統(tǒng)等寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容；對(duì)新建城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、公共場(chǎng)所、鐵路、高速公路、地鐵等重大建設(shè)項(xiàng)目需預(yù)留通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，并做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。地鐵、高速公路、鐵路等各類市政設(shè)施和政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開(kāi)放，并提供通行便利，保障公平進(jìn)入，對(duì)無(wú)特殊原因阻礙寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，巧立名目收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用的行為，及時(shí)曝光，推動(dòng)政策落地。 

　　實(shí)施意見(jiàn)還要求財(cái)政、發(fā)展改革、城建等部門不斷完善配套支持政策，協(xié)同做好寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升全省信息化水平。