浙江省政協副主席：網絡食品安全監管幾乎“真空”
2013年03月14日 09:54
去年，一部紀錄片《舌尖上的中國》讓中國美食紅遍大江南北。數據顯示，該片首播5天，有超過584萬人在淘寶上尋找零食特產，成交商品729余萬件。
網絡食品購銷旺盛也引起兩會代表委員對食品安全的擔憂。全國政協委員、農工黨中央常委、浙江省政協副主席姚克提出《加強網絡經營食品安全監管的對策建議》的提案。
姚克認為，與美食網絡熱銷不協調的是，“網絡銷售食品的安全監管幾乎處于‘真空’狀態。”
他分析問題主要有，第一，網絡食品市場監管的法律法規不健全。“《食品安全法》及其實施條例沒有明確將‘網絡食品銷售者’列入接受法律監督的對象。國家層面僅有國家工商總局2010年7月1日起施行的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，也未對網絡經營的食品安全管理作出明確規定。”
第二，網絡食品經營銷售存在諸多安全隱患。由于網絡食品經營者特別是個人食品網店的真實信息無法驗證確認，造成無營業執照和食品流通許可證經營的網絡食品經營者普遍存在，食品網店已成為銷售假冒偽劣和“三無食品”的主要途徑之一。
“網絡食品經營者往往將食品與其他物品，甚至可能與有毒有害物品混放儲存；其送達主要通過快遞方式實現，往往與其他商品混裝運輸，而且需要冷鏈等特殊儲運條件的食品無法達到要求。”姚克指出，網絡銷售的食品還存在欺詐、產品標簽標識不規范、虛假夸大宣傳誘導消費者、大型非法食品銷售專業網站的滋生等問題。
對此，姚克建議，國家要重視網絡食品經營安全的法律缺失，健全完善監管規定；引入契約管理方式，規定網絡交易平臺服務提供者與網絡食品經營者簽訂包括食品安全管理指導、責任義務、退市等內容的協議，建立網絡食品經營者檔案，做好經營者上網發布的信息、交易數據等保管保存工作；要繼續加大對網絡市場食品安全的監管力度，監管部門提高網絡食品經營者準入門檻，全面實施網上亮證照經營制度。
（編輯：Jesse）
