十二屆全國人大一次會議5日上午9時在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理溫家寶第十次在開幕會上作《政府工作報告》，這也是本屆政府的最后一次工作報告。溫家寶總理在政府工作報告中多次提到信息化與工業(yè)化的融合，強調(diào)利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)的重要性。他指出，必須加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；鼓勵企業(yè)跨行業(yè)跨區(qū)域跨所有制兼并重組，利用市場倒逼機制促進優(yōu)勝劣汰；積極推動信息化和工業(yè)化融合，加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用。

　　任何產(chǎn)業(yè)，如果孤立地發(fā)展，都不會具有持續(xù)的生命力。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增，必須打破產(chǎn)業(yè)界限，共促繁榮。這對于國民經(jīng)濟的先導(dǎo)性行業(yè)來說尤為重要，從信息產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利潤占比來看，電信制造行業(yè)和運營行業(yè)已經(jīng)是整個信息產(chǎn)業(yè)利潤的最低端，占比僅有6%-7%。對于電信運營業(yè)來說，最大的競爭并非來自運營業(yè)內(nèi)部，而是外部移動互聯(lián)網(wǎng)勢不可阻擋的發(fā)展帶來的直接沖擊。伴隨著移動生態(tài)系統(tǒng)的開放與發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)公司的崛起在全球范圍內(nèi)都已成為潮流，并且迅速擠壓傳統(tǒng)運營商的利潤空間，也使電信業(yè)更加迫切地需要轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。當前，谷歌、蘋果、Facebook等企業(yè)，無一例外都通過技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的有機融合，贏得了不可復(fù)制的市場領(lǐng)先優(yōu)勢。商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)揮著顯著的“倍增效應(yīng)”。

　　去年，我國電信業(yè)已經(jīng)開始廣泛提出“去電信化”的發(fā)展模式，這是面臨互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式?jīng)_擊下的必然反應(yīng)，但是，對于電信業(yè)來說，真正成功的轉(zhuǎn)型路徑并未清晰。面對產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)環(huán)境的迅速變化，如何確定戰(zhàn)略選擇，對信息通信業(yè)各個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)迅速改變市場格局、民資進入電信業(yè)、寬帶國家戰(zhàn)略和4G發(fā)展部署，所牽涉的方方面面更加復(fù)雜，也是嘗試跨行業(yè)重組整合的關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　電信業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)行業(yè)，更是信息通信產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，電信業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展直接關(guān)系到國家兩化融合戰(zhàn)略的全面推進。我國生產(chǎn)力發(fā)展水平具有多層次性，回旋余地很大，重要的是優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，解決產(chǎn)能過剩、核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品附加值低的問題，解決低水平重復(fù)建設(shè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問題，這些都離不開信息通信產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)拉動作用。同時，電信業(yè)的行業(yè)改革在國民經(jīng)濟各行業(yè)中也最徹底，在國家對國企大刀闊步的重組改革過程中，電信央企的競爭力和創(chuàng)新活力爆發(fā)也更充分，因此，今年政府工作報告再次強調(diào)跨行業(yè)的重組并購，對電信業(yè)來說無疑是新的探索方向。

　　當前，信息通信業(yè)內(nèi)移動互聯(lián)網(wǎng)已成為創(chuàng)新重點，正在成為全球各國拉動經(jīng)濟增長的新興驅(qū)動力量。2013年，我國計劃為約10萬所全國農(nóng)村義務(wù)教育學校實現(xiàn)10兆以上帶寬的寬帶接入，受益學生占農(nóng)村學生的50%。信息通信業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中所扮演的角色越來越重要，也是擴大內(nèi)需的主要創(chuàng)新拉動行業(yè)。

　　互聯(lián)網(wǎng)化的發(fā)展趨勢也在深刻影響信息通信業(yè)的前進路徑，“顛覆”已經(jīng)成為代表當下信息通信產(chǎn)業(yè)格局的關(guān)鍵詞，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的崛起不斷改變市場格局，這意味著產(chǎn)業(yè)融合的大幕已經(jīng)拉開，跨行業(yè)重組有望實現(xiàn)。

    （編輯：Jesse）