今年兩會，農業問題依然是人大代表和政協委員們關注的焦點。為解決農產品購銷兩難的問題，為農民創收增收，全國人大代表、中國移動廣東公司總經理徐龍建議要加快實施“電商村村通”工程，推動農產品的網絡化購銷，促進農業現代化轉型的建議。

    徐龍分析，城市人越來越愿意“花錢買綠色”，但由于農產品生產、交易環節的獨特性，普遍存在“花錢難買綠色”的尷尬。一項對北京、上海兩個城市調查表明，超過80%的消費者愿意購買花更多地錢購買綠色農產品。尤其是食品安全屢屢暴露出問題后，人們的食品安全意識逐步增強，綠色食品漸成消費趨勢。

    根據CNNIC發布的數據顯示，近年來，我國電子商務市場持續快速發展。截至2012年12月底，我國網絡購物用戶規模達到2.42億，網絡購物使用率提升至42.9%。與2011年相比，網購用戶增長4807萬人，增長率近25%。

    徐龍認為，農業電商可以有效降低農業交易風險。農業具有地域性強、季節性強、產品的標準化程度低、生產者分散且素質較低等特點，有較大的自然風險和市場風險。電子商務是通過電子數據傳輸技術開展的商務活動，能夠有效解決傳統商務活動中信息傳遞與物流配送的時空障礙。

    近年來，伴隨著公路、電話、電視、寬帶等四個村通工程的實施，農村的基礎設施已經發生翻天覆地的變化，人人有電話、村村通信息已經相當普遍。政府有針對性的扶持和推動農業電商的發展，實施“電商村村通”工程，正當其時。徐龍建議通過“四個下鄉”，推進“電商村村通”。

    一是信息高速公路下鄉。建議政府利用TD-LTE等新一代信息技術，加快農村無線寬帶網絡的建設，進一步完善農村信息化基礎設施，構建起多層次、有特色、全覆蓋的農村信息網絡。

    二是農業電商平臺下鄉。建立“電商村村通工程基金”，整合政府、農業科技單位、運營商、互聯網等各行業力量，以市場化的機制，鼓勵企業建平臺、培養農民開“網店”，積極打造農產品的網上交易平臺、甚至網交會。特別是打造 “地方特色農產品展銷網廳”或“特色農產品進城網絡大篷車”，利用云計算、大數據技術為企業和農戶提供網上交易數據分析指導，由“看天吃飯向看菜下飯”轉變，實現農產品的按需種植、定制化生產。

    三是配套服務管理下鄉。徐龍認為農業電商必須“雙流并行”，一條是信息流、一條是物流。政府要加大扶持力度，推動物流能夠一端連著市場，一端延伸到田間和地頭。此外，由于農產品的特殊性，農業電商更要安全保障，要能在田間地頭抓住農產品安全源頭。建議由農業、工商、質檢等主管部門牽頭建立農產品安全信用等級，借助移動視頻監控、二維碼、物聯網等新技術，實現農產品的溯源管理和全程監控，實現生態農產品生產看得見、查得到、管得住。

    四是農業電商技能下鄉。要建立完善的農村信息服務體系，利用遠程教育、掌上學堂等移動信息化手段開展農村信息化知識培訓,提升農民信息化應用水平，拓寬信息咨詢獲取渠道，實現由“洗腳上田到洗手上網”的轉變。

    （編輯：Jesse）