在全球進入數字技術時代以后，“移動互聯網、泛在寬帶、云計算、大數據、車聯網、量子通信”等ICT新技 術不斷涌現，開啟了信息化驅動工業化的進程。在此次全國“兩會”上，全國人大代表、中國移動廣東公司總經理徐龍表達了他對當前ICT產業發展的擔憂。他認為，隨著新ICT技術的不斷發展，ICT技術與行業技術結合越來越緊密，產業鏈越來越長，依靠單一行業、個別企業來推進ICT發展面臨著巨大的困難。

　　數字電視到端標準滯后

　　徐龍以傳統電視產業的數字化改造為例進行了分析，他認為，改造對電視制造商、內容經營商、寬帶運營商以及相關的網絡設備商等產業鏈各方都有巨大的商業價 值。但數字電視端到端標準的滯后，對產業鏈各方的發展都造成極大的困難：一是數字電視(包括DTV及IPTV)運營商面臨系統改造、提供機頂盒設備的巨大 成本壓力。二是電視制造商面臨新一代機頂盒高性價比的沖擊，電視機的新功能逐步被機頂盒代替，淪為顯示器。三是內容提供商在提供高清、互動內容方面受到限 制。四是寬帶運營商對于擴大帶寬、提升網絡容量缺乏動力。由于跨行業標準的缺位導致多個產業的發展都受到影響。

　　“車聯網”作用未能發揮

　　徐龍還對當前非常熱門的“車聯網”產業進行了深入研究。他表示，“車聯網”被喻為“車輪社會”與“網絡社會”的結合體，是物理世界和數字世界的融合，對于帶動汽車行業、通信運營行業、ICT設備行業、保險公司、汽車維修企業、高速道路等行業的發展，以及推動政府提升城市管理效率都具有重要意義。

　　“國外發達國家在車聯網方面已經產生了一些卓有成效的實踐經驗，如新加坡可以對進入城市核心城區的每部汽車實現自動停車扣費，大大提升了城市管理效 率”，徐龍分析指出，“由于我國政策的相對滯后，發展趨勢不清，接口不標準，跨行業對接困難，不利于推動汽車產業及相關行業的良性發展”。

　　建議

　　打破壁壘制定ICT跨行業標準

　　徐龍認為，隨著ICT產業的不斷發展和應用范圍的不斷擴展，對跨行業政策和標準的需求越來越迫切。一方面，政策的制定可以保證更加公平地吸引資本投資，另一方面，標準的制定有利于加速產業鏈的分工、合作和成熟。

　　為此，徐龍建議要從三個方面著手，打破行業壁壘，快速推進ICT技術相關政策和跨行業標準的制定，組建ICT產業“聯合艦隊”挺進發展的藍海。一是建立 統籌機構。成立國家ICT產業發展辦公室，牽頭制定《國家ICT中長期發展戰略》，落實國家層面的寬帶戰略、產業協同、監管管制等各方面的工作，統一推進 各項政策和標準的制定，協同ICT產業及相關行業的發展。二是制定統一標準。盡快制定跨行業的ICT政策和標準，以適合ICT產業跨行業應用特點，規范行 業環境，牽引產業發展，快速把握ICT產業及應用的發展機會。三是組建產業聯盟。由政府牽頭成立ICT產業聯盟，引導各方力量積極參與，發揮國有企業和民 營企業的特色優勢，共同推進ICT產業發展。

    （編輯：Stev）