新浪科技訊 3月7日晚間消息，全國人大代表、小米公司創始人雷軍發出關于加快專利成果轉化的建議，對相關問題提出建議。

　　以下是雷軍《關于加快專利成果轉化的建議》全文：

　　一、加快專利成果轉化的現實意義

　　在知識經濟背景下，專利是一個國家、地區以及企業的立身之本，也是核心競爭力的重要來源。隨著知識經濟和經濟全球化的不斷發展，知識產權在經濟發展和自主創新中的地位日益重要。

　　2012年，國家知識產權局受理發明專利申請65.3萬件，同比增長24.0%；發明專利授權21.7萬件，同比增長26.1%，均保持快速增長勢頭。來自國家知識產權局的數據顯示，2012年，我國受理三種專利申請205.1萬件，同比增長26%；專利授權量達125.5萬件，同比增長31%。其中，受理國內發明專利申請53.5萬件，占發明專利申請總量的81.9%，同比增長28.7%；受理國外發明專利申請11.8萬件，占發明專利申請總量的18.1%，同比增長6.2%。國內發明專利申請中，職務申請42.8萬件，占80.0%，同比增長32.1%；國內職務發明專利申請中，企業申請31.6萬件，占73.8%，同比增長36.6%。2012年，我國國內發明專利授權14.4萬件，占發明專利授權總量的66.4%，同比增長28.0%；國外發明專利授權7.3萬件，占發明專利授權總量的33.6%，同比增長22.6%。2012年，我國受理通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的國際專利申請2.0萬件，同比增長14%。

　　近日，中國再添一項“世界第一”：世界知識產權組織(WIPO)發布的《2012年世界知識產權指標》報告稱，中國繼2010年超過日本后，2011年再超美國，成為專利申請第一大國。然而，湯森路透旗下知識產權咨詢公司新近發布的年度全球創新企業百強榜卻沒有一家中國公司。上述事實無疑是對致力于打造創新型國家的我們一個有力警醒，它一方面告訴我們，保護知識產權、促進創新已經深入人心，成為個人和企業的自覺選擇；另一方面更告誡我們，實施國家知識產權戰略、實現以創新為驅動的經濟形態依然任重道遠。

　　近年來，我國專利申請數量猛增的背后當然有國家經濟迅速發展、技術水平大幅提高，以及政府大力支持的硬性支撐等積極條件，另外也不乏由政策中片面追求數量的導向及考核指標的數量化傾向而造成專利泡沫等現象。很多申請人并非為了創新發明而去申請專利，有相當一部分是為了專利而專利。我國的多地數據顯示，我國個人得到的專利數雖然約占到全國授權的專利數量的一半，但其專利轉化率還不到5%；教育部《中國高校知識產權報告》中的統計數據顯示：如果平均計算，高校的專利轉化率也只有5%；據《中國科學報》報道，2011年我國專利技術實施率僅為0.29%，也很好地說明了這一點。

　　專利的價值不是體現在專利的所有權上，而是體現在專利的實施、轉化等運作所帶來的商業價值上。如果僅僅獲得了專利的所有權而不去轉化、實施，則無疑是對專利資產的一種浪費。由于專利的生產過程要消耗大量的社會資源，被創造出的各種專利成果如果不能轉化并獲得利潤回報，則會降低發明主體的創新積極性和能動性；另一方面，由于專利轉化實施不暢使創新成果不能得到轉化使用還會引起產業技術升級停滯，這也會對經濟發展產生不利的影響。因此，專利轉化實施不暢將成為制約中國產業自主創新和產業升級的一個重要障礙。在這一背景之下，加快我國知識產權成果轉化，對于培養我國企業專利轉化意識，提高企業的創新積極性，加強企業專利創造、管理、保護和運用能力，促進企業的產業技術升級，全面提升企業核心競爭能力等方面，具有十分重大的意義。

　　二、我國知識產權成果轉化工作存在的問題

　　知識產權成果轉化是一項長期的基礎工作。雖然我國的知識產權成果轉化工作取得了一定的成績，同樣還存在以下突出問題：

　　第一，專利實施和專利轉化的限制太多，造成國有資產流失。我國高校和科研院所名下專利的真正所有權乃屬于國家，而他們實際擁有的只是專利的管理權而已，這就造成專利的所有權和管理權分離。由于專利的管理職能不明確，我國有眾多專利在轉化和實施過程中不得不經歷層層審批，勞神費力，效率低下；尤其是一些重大課題成果或發明創造資金來源復雜、主管機構重疊、參與人員較多，形成了一種復雜的產權關系，產權界定不明，為專利的轉化和實施又增加了難度。這種情況造成的專利閑置現象數不勝數，專利價值得不到挖掘和利用，因此專利占有單位又因無法從專利中獲益而拒絕繳納年費，進而導致該專利權失效，由此造成國有資產流失。專利轉化產生商業價值，然后資金回籠重新投入高校和科研院所來促進創新發明，其產生的成果再形成專利：只有發展成這樣一個可持續的良性循環，才能實現國有資產的保值和增值。

　　第二，缺乏促進專利實施和專利轉化的發明創新評價體系。許多高校和科研院所的科研在重視基礎性研究與強調高水平的論文過程中，忽略了對科研成果的轉讓和價值的挖掘，從而導致大量的科技成果處于“未開發”狀態，沒有被激活并轉化為專利。高校管理者重論文、輕專利，把承擔課題、鑒定成果、發表論文、出版論著直接與科研人員的考評掛鉤，導致科研人員在專利轉化方面缺乏積極性，沒有從長遠考慮申請高質量專利以獲得商業價值。

　　第三，專利授權后的商業化轉換不活躍，尤其是高校和科研院所手中的專利。主要原因在于，一方面，由于缺乏有效的公共專利信息和專利交易平臺，專利技術的信息流通不暢常常導致技術專利不能市場化，需要技術的企業又得不到技術的情況出現；另一方面，由于缺乏有效的對專利商業化應用進行促進的專業技術服務機構，導致專利交易雙方信息不對稱，發明人對專利收益預期過高，而需求方又無法準確判斷專利所能帶來的收益等因素，雙方無法成交。

　　三、加快我國知識產權成果轉化的幾點建議

　　第一，減少對高校和科研院所在專利實施和專利轉化過程中的限制，逐步賦予高校和科研院所專利實施和專利轉化的自主權，除涉及國防、軍工等國家安全和國家利益的專利之外，取消針對高校和科研院所的專利實施及專利轉化的行政干預，出臺政策鼓勵專利所有權轉讓，簡化專利許可及專利轉讓登記手續等；

　　在專利實施和專利轉化過程中引入市場機制，在不包括國防、軍工等涉及國家安全和國家利益的行業范圍內，引入第三方的創新發明技術服務機構介入，從而形成專利轉化產生商業價值，資金重新投入高校和科研院所的發明創新，發明創新再形成專利的可持續的發明創新良性循環；

　　現有的政策觀點認為，放開高校和科研院所的專利所有權轉讓會導致國有資產流失，因此寧肯守著國有資產不作為任其流失，也不進行專利所有權轉讓。其實，如果以合理的市場價格讓國家擁有的知識產權以市場運作的方式使其產生增值效益，那么就能形成一個良性和可持續的創新體系來推動中國原創技術的發展，長此以往將有利于提高我國的戰略競爭能力。

　　第二，建立促進專利實施和專利轉化的發明創新考核體系。把專利實施和專利轉讓成果與高校知識產權主管部門的業績考核相結合，把專利實施和專利轉化與津貼、獎金相結合；加強創新發明技術服務機構在高校和科研院所專利申請中的作用，依托專業的創新發明技術服務機構引導高校和科研院所的發明創造與產業的發展趨勢相結合，利用市場的力量促進符合產業發展趨勢的發明創造的實現，從而加快我國的知識產權戰略的進程。

　　第三，加強政府對專利成果商用化的資助獎勵力度，對自主知識產權的重要專利成果要通過提供稅收優惠、財政政策傾斜等方式加以扶持。依托專門進行專利信息交流和專利交易的創新發明技術服務機構，努力建設一個通暢的專利信息交換及交易平臺，互通專利供求雙方的信息，使有商業化前景的專利可以快速得到轉化和實施。讓專利持有人能夠準確地把握社會上對于專利的需求，也使買方能夠以準確的信息去購買專利，大幅提高專利實施和專利轉化的有效性。

    （編輯：Stev）