ITU新規允許國家網絡管制 歐美多國拒絕簽字
2012年12月16日 18:13
新華網迪拜（記者宋宇 李志暉）經過兩周高密度磋商，國際電信世界大會14日在阿聯酋迪拜閉幕。會議通過了修訂后的《國際電信規則》（以下簡稱《規則》）。中國代表團認為，該規則符合目前國際電信現狀并反映了發展中國家的訴求。
由國際電信聯盟主辦的2012年世界電信大會于3日召開，主要議程之一是對制定于1988年的《規則》進行首次修改，以適應信息通信技術飛速發展帶來的變化。
中國代表團副團長、國家工業和信息化部國際合作司司長陳因說，各國電信發展水平存在階段性差異，發展中國家普遍希望爭取資金、建設本國電信網絡，并能平等地享有接入國際電信業務的權利。新的《規則》將“成員國擁有接入國際電信業務的權利”寫入條文，反映了國際電信聯盟對發展中國家訴求的重視。
國際電信聯盟秘書長哈馬敦·杜爾發表聲明說，新《規則》取得了多項成就，包括增加國際移動漫游資費和競爭的透明度；鼓勵成員國采取措施提高能源效率、處理電子廢棄物；為殘疾人士獲取國際電信服務提供更多可能等，還包括促進內陸和島嶼發展中國家接入國際光纖網、實現對國際互聯網特別是寬帶網絡的投資和建設等決議。這些成就將保護公眾使用電信業務的利益，并推動信息和通信技術在可持續發展方面發揮更大作用。
大會還呼吁引入一個全球各國統一的應急服務號碼，對《規則》實行定期審議并通過協作促進國際電信業務終接與交換。
非洲集團發言人、南非代表團副團長吉夫特·布特萊齊說，非洲國家對會議成果非常滿意，1988年的《規則》并未給予發展中國家足夠關注，而新《規則》可以將通信和網絡使用權賦予目前未能接觸國際電信服務的全球45億人口，并讓發展中國家在未來國際電信運營環境中發揮更大影響。
但新《規則》條款內容仍遭到部分國家抵制。美國、英國、加拿大等國拒絕在新條約上簽字，部分歐洲國家則持保留意見。
美國代表團團長特里·克拉默說，主要分歧在于國際電信聯盟是否支持政府對互聯網企業的監管；條約是否應涉及網絡安全和允許對垃圾郵件進行監控。
在14日舉行的簽字儀式上，有89個國際電信聯盟成員在新《規則》上簽字，55個保留簽字權。新《規則》將于2015年1月1日起實施。
杜爾表示，國際電信聯盟將與未簽署成員的相關政策部門或議會展開磋商，進一步向這些國家和地區的公民展示新《規則》的優越性，“它是內容豐富的條約，將惠及世界所有人民。”
(編輯：Stev)
