《在路上：開放、服務、協作、創新——中國互聯網協會成立十年回顧》

在互聯網正在快速改變世界、中國互聯網人口躍居世界第一的新形勢下，我們迎來中國互聯網協會成立十周年。這是中國互聯網業界創新發展、自律規范、團結奮進的十年，值得總結和紀念。

十年來，在黨和政府方針政策的正確指導下，在相關兄弟單位的密切配合下，協會圍繞行業健康發展的需求，以“創新的思維、協作的文化、開放的平臺、有效的服務”為指導思想，著力搭建互聯網行業交流合作平臺，積極推進互聯網應用與普及，持續致力于互聯網公益事業，深入開展行業自律，形成了多渠道、多方位服務于會員、行業、網民和政府的業務格局，發揮了政府和行業溝通、行業企業之間的橋梁和紐帶作用。

十年來，中國互聯網經歷網絡泡沫的考驗、金融危機的挑戰，通過中國互聯網業界的通力協作，取得了舉世矚目的成就。這十年，網民規模年均增長達28.9%。基于互聯網的電子商務、電子政務、社交網絡等新應用廣泛普及；網絡文化蓬勃發展，網絡游戲、網絡動漫、網絡音樂、網絡影視、網絡廣告等產業相繼崛起。互聯網已經在我國經濟、政治、軍事、科技、文化、教育、人民生活等經濟社會的各個行業、各個領域產生廣泛和深刻的影響，成為推動經濟建設、社會發展的重要力量，以及近5億網民生活和工作中不可或缺的重要工具。這是互聯網業界及廣大從業人員共同努力的成果，是值得我們大家引以為驕傲的！

一、十年工作回顧

十年來，中國互聯網協會團結社會力量，在搭建行業交流平臺、大力推進互聯網行業應用普及和推進互聯網公益事業、宣傳互聯網政策及法律法規等方面作了大量工作，取得了顯著成績。2004年，協會被民政部評為“全國先進民間組織”；2006年2月，協會下設的網絡版權聯盟獲得國家版權局頒發的“版權保護示范單位”稱號；2008年9月18日，奧組委專門送來獎牌，表彰協會為奧運所做的貢獻；2009年，協會被民政部評為“4A”級社會組織；2010年，協會被民政部評為“全國先進社會組織”；2011年，在進一步深入整治手機淫穢色情專項行動中，協會被工業和信息化部評為“先進集體”。

（一）組織和制度建設是協會工作的基礎

在互聯網蓬勃發展、社會影響力日增的形勢下，2001年5月25日，由國內從事互聯網行業的網絡運營商、服務提供商、設備制造商、系統集成商以及科研、教育機構等70多家互聯網從業機構共同發起，在原信息產業部和中國科學技術協會的共同支持下，經原信息產業部批準、民政部核準，作為一家互聯網行業性、全國性、非營利性社會組織，中國互聯網協會宣告成立，由原中國科學院副院長、時任中國科學技術協會副主席的胡啟恒女士擔任理事長，時任國家信息化工作領導小組計算機網絡與安全管理辦公室主任的蔣耀平為秘書長。在2004年的換屆選舉中，黃澄清當選為協會秘書長。在內部制度建設上，十年來，協會相繼制定了《中國互聯網協會秘書處工作管理辦法》、《中國互聯網協會外事工作管理辦法》等規章制度，將管理工作、業務活動納入規范化、制度化的軌道，搭建起協會作為一個行業組織的框架。

為會員服務是協會的基本宗旨，會員是協會發展的基礎。在抓好內部制度和組織建設的同時，協會始終把發展會員放在重要地位。通過廣泛吸引各界人士、互聯網企業和廣大網民參與協會活動，提高人們對互聯網的關注和對協會組織的認知；公開吸收會員，簡化入會手續，以利協會組織的發展壯大。目前，協會已有會員單位400余家，涉及全國互聯網行業的相關企業、事業單位和學術團體；下設8個辦事機構和12個工作委員會。隨著各省互聯網協會的相繼成立，中國互聯網協會在全國各地區都有了密切合作的伙伴。

（二）準確定位、高效服務是協會的生命線

作為非營利性的民間行業組織，立足行業發展，為會員做好服務是協會的生命線。十年來，協會履行自身職能，通過打造“一會、一節、多通道”的行業交流平臺，創建平等、共享、和諧的無障礙交流環境。

1.“一會”：“中國互聯網大會”

2002年，以“互聯網的應用－呼喚創新”為主題的第一屆中國互聯網大會在上海舉行，這屆大會憑借良好的策劃和精心的組織，向全世界展示了一個互聯網新興國家發展互聯網的理想、膽識和抱負。2002－2010年，協會已連續成功舉辦了九屆高規格的互聯網大會。期間，國務院副總理張德江等國家領導都曾親臨致辭或發來賀信；2011年8月，協會將舉辦第十次大會。十年來，這一旨在促進互聯網高端交流的大平臺，得到工信部、國新辦等十余個部委的大力支持；受到業界的廣泛關注——累計業內外百余家單位參展，近千位嘉賓在會上做過演講，近萬名觀眾到場參會；吸引了媒體高度的關注——國內外三百家媒體曾做過深度報道。經過十年發展，互聯網大會已經成為亞太地區極具影響力的一個品牌盛會，被很多世界著名媒體和機構列為年度重要事件。

2.“一節”：“中國網民文化節”

1987年9月14日，我國科技人員曾向全球發出電子郵件“跨越長城，走向世界”。2009年，協會接受了50萬網民網上投票的選擇，決定將每年的9月14日作為中國網民自己的節日。“網民節”旨在充分發揮草根網民的積極性、創造性，鼓勵網民更多地參與到互聯網的發展中來。“網民節”從2009年開始已成功舉辦兩屆，內容涉及博客大賽、草根創業大賽、網民原創音樂大賽等，深受網民和業界好評。

3.“多通道”：國內外互聯網行業的專題研討和文化交流

協會通過舉辦“藍海沙龍”、專題論壇、研討會等多種形式的活動，加強對會員的服務和與業界的合作，體現了協會對行業發展的鼓勵和引導作用。同時，協會長期致力于配合殘疾人聯合會積極推動“信息無障礙”行動，并努力開展形式多樣的互聯網公益活動，為縮小行業發展鴻溝、提供普遍服務貢獻力量。十年來，協會與殘聯合作，累計主辦了七屆中國信息無障礙論壇，為解決1233萬盲人和有視覺障礙人士的上網困難問題做出了應有的貢獻；同時將每年的5月25日設為互聯網公益日，聯合全國互聯網企業開展一系列公益活動，分別在四川汶川、青海玉樹地震后組織業界賑災，共募集善款780.2萬多元。

（三）為促進互聯網健康發展努力工作

協會自成立之日起，就以促進行業持續健康發展為己任，要求會員自覺遵守國家關于互聯網管理的各項方針政策法律法規，積極配合相關管理部門，探索并不斷改進行業自律工作的制度建設，團結業界，扎扎實實開展了一系列有特色、有成效、有影響的行業自律活動，為營造一個公平、安全和健康的互聯網環境做出了積極努力和重要貢獻，得到了中央領導、主管部門以及業界企業的肯定、認可和支持。

在綜合性的行業自律方面，協會于2004年12月成立行業自律工作委員會，倡導文明辦網、文明上網，出臺《中國互聯網行業自律公約》，這是我國第一部互聯網行業自律公約；定期組織開展文明辦網自查互查活動，開展互聯網行業自律貢獻獎評選；專項治理惡意軟件，發布“惡意軟件”的定義標準、細則及《抵制惡意軟件自律公約》；規范互聯網博客、微博客服務，發布《博客服務自律公約》，制定《微博客服務自律公約》。據統計，十年來，由協會牽頭組織研究并發布的各種互聯網自律公約共計18部，對倡導行業自律、促進行業健康發展起到了積極作用。與此同時，協會還調解了許多企業間發生的矛盾和爭端，為解決企業間糾紛、創建健康和諧的行業環境做出了應有的貢獻。

在開展反垃圾郵件工作方面，協會先后成立了垃圾郵件舉報受理中心、12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心，開通電話、網站、電子郵箱、短信、手機WAP網站5種舉報受理途徑；還組建反垃圾郵件協調小組、成立反垃圾郵件工作委員會、建設反垃圾郵件綜合處理平臺、參與反垃圾郵件的國際合作，聯合各方力量開展反垃圾郵件工作。2010年1季度，源于中國的垃圾郵件數量占全球垃圾郵件總量的1.9%，比2009年底的4%下降了2.1%，排名從第六位降至第15位。我國已經脫離垃圾郵件發送國的黑名單，在國際互聯網行業的形象有所提升。

網站備案是政府委托的一項工作，為行業的健康發展提供支撐和保障。自2005年初開展全國ICP的IP地址/域名信息備案工作，2007年起開展全國ICP的IP地址/域名備案信息核查工作，2009年成立了“國家互聯網備案管理支撐中心”。截至2010年底，網站備案率和準確率分別保持在99%和90%以上的水平，備案工作得到工信部電管局的充分肯定。

除此之外，協會還在網絡版權保護和維護網絡安全等方面開展了一系列工作：成立網絡版權工作委員會、建立預警機制、組建協會調解中心、出臺自律公約促進了網絡版權保護，通過制定綠色上網過濾軟件產品標準、開展反惡意軟件等工作，使惡意軟件在網上的傳播被有效遏制，惡意軟件舉報量總體下降80％以上。

（四）信息服務、行業調查和研究工作

為了記錄互聯網在中國發展的足跡，為研究工作和決策者提供關于互聯網的權威參考資料，協會自2002年起，逐年組織編撰記錄互聯網在我國發展實況的綜合性編年文獻《中國互聯網發展報告》。

協會還致力于開展行業調查、制定標準、提供政策建議，開展各項信息服務和研究工作，為政府決策和行業發展提供參考。

政策與資源工作委員會開展調查并發布了《2006年中國博客調查報告》；網絡科普聯盟2006年末完成了網絡科普現狀調查及研究工作，形成了《科普網站采集加工規范》和《科普網站評價指標體系》；主辦“中國網站排名網”，為行業和社會提供公益性數據信息服務；組織制訂我國互聯網行業首個服務標準——網絡流量體系標準，為行業規范有序競爭提供依據；參與中國互聯網發展情況白皮書的編撰工作；參與或牽頭組織多項國家重要課題的研究工作并榮獲“第三屆中國商業聯合會服務業科技創新獎”一等獎、中國通信標準化協會科學技術獎三等獎等殊榮；參與《電信法》（草案）、《信息網絡傳播權保護條例》、《個人信息隱私權保護》、《信息安全條例》等多項法規的討論，為政府決策提供了支撐。

（五）促進國際交流與合作

協會積極開展國際交流與合作，組織國內互聯網相關企事業單位參與國際互聯網有關組織的活動，在國際互聯網事務中發揮了積極作用：參與國際互聯網治理，胡啟恒理事長被時任聯合國秘書長安南邀請為聯合國互聯網治理工作組（WGIG）小組40名成員之一，參與信息社會世界高峰會議（WSIS）的互聯網治理問題研究；2006-2010年連續五次組團參加聯合國互聯網治理論壇（IGF）并組織分論壇，介紹我國反垃圾郵件、信息無障礙等經驗；倡導域名國際化，與CNNIC一起推進中文域名國際化；2007-2010年連續四年與微軟公司聯合組織中美互聯網論壇；參與中英互聯網圓桌會議，就反垃圾郵件治理和互聯網違法和不良信息舉報工作與英方開展交流與合作；2010年支持清華大學在北京成功舉辦IETF大會，獲得好評；多次接待ISOC代表團，與他們探討中國互聯網界更多參與國際合作等問題。

此外協會還接待了美國聯邦貿易委員會、美國專利商標局、法國電信郵政管理總司、韓國信息安全總署等國際機構和組織來訪，與各國行業機構和組織進行廣泛的制度和業務交流。通過開展各種形式的國際交流，參與國際互聯網治理，在國際上已初步發出了中國行業組織的聲音，有力支持了我國政府的外交工作和互聯網治理工作。

二、經驗和體會

中國互聯網協會成立十年來，走過了不平凡的歷程，積累了許多寶貴的經驗和體會，值得我們在今后的工作中重視和堅持。

第一，必須尊重互聯網自身的發展規律，圍繞行業特色開展工作，協會才有旺盛的生命力。在互聯網的發展進程當中，要堅持發展與自律并重原則。協會以促行業發展為己任，對于行業新技術和新應用始終抱著開放、積極、支持的態度，鼓勵企業先發展、重效益、善反思，以企業自身發展帶動行業繁榮。同時強調行業自律的重要性，倡導互聯網從業者依法辦事、規范行為、共同營造文明誠信的網絡環境，促進互聯網行業健康發展。

第二，必須堅持搭建平等、協作、開放的平臺，協會才能不斷提升凝聚力。協會堅持公正、公平、公開的原則，為行業產業鏈上下游企業之間交流和協作服務，為網民之間的溝通和互助服務，為政府和行業溝通和協調服務。協會堅持自己的社會定位——非盈利性質的行業組織，不走商業化路線，探索生存發展的新模式。

第三，必須堅持做好會員工作，與會員團結合作，協會才能保持創造力。服務于會員是協會工作的宗旨之一，協會十年來取得的成績也離不開會員單位的支持、理解和幫助，會員單位在倡導行業自律、治理反垃圾郵件、參與互聯網大會、組織公益活動以及為政府政策制定提供支撐等領域都做出了很大貢獻。協會要進一步以依靠會員、服務行業為宗旨，尊重會員需求，維護會員利益，力爭做好會員工作，保持協會的創造力。

第四，必須不斷加強自身建設，協會才能不斷增強戰斗力。要以提高行業協會專業化水平為目標，加快工作隊伍建設，從內部建設上，培養一支具有社會責任感和敬業精神同時有較高的業務能力、協調能力、年輕化、知識化的專業隊伍，使協會保持生機與活力；要堅持民主化路線，努力提高協會的民主化程度，堅持依法自主辦會、民間辦會，以行業服務、行業協調、行業自律、維護會員及行業合法權益和行業監督為基本職能；要堅持整體服務理念，積極匯聚各級工作委員會和省協會力量，優勢互補，協同作戰，共同創造優質服務空間。

第五，協會必須與時俱進，不斷創新活動方式，才能保持協會的活力。協會的各項活動是體現協會的理念、職能、目標任務的載體，是協會工作成效的展示。只有堅持與時俱進、不斷創新活動方式，才能使協會活動具有活力，才能提高協會活動的質量和水平。

第六，協會必須積極參與國際交流、加強與社會各界和新聞媒體合作，才能不斷提高影響力。中國互聯網是國際互聯網發展龐大洪流中的分支，積極參與國際互聯網事務的交流、吸收國際信息、采納國際經驗、與國際力量展開合作都是中國互聯網組織應遵循的原則和采取的必要方式。此外，協會活動具有很強的社會性和公益性，只有緊緊依靠社會各界和新聞媒體的廣泛傳播，才能擴大活動的社會影響，才能收到預期效果。

三、未來展望

十年實踐為協會發展打下了堅實基礎。站在新的起點上，協會既面臨前所未有的機遇，又面臨前所未有的挑戰。我們清醒地看到，近年來，在互聯網產業高速發展的過程中，出現了一些擾亂產業發展的現象，從而對網絡安全和社會穩定構成了威脅。我們要按照黨的十七大精神，在各級政府、行業主管機關、行業企業和廣大從業人員的重視、關心、支持下，進一步總結經驗、創新機制、提高水平，牢牢把握機遇，勇敢面對挑戰，不斷地開創互聯網協會工作新局面。

展望未來，我們將大力促進互聯網應用，不遺余力地推動互聯網新技術新應用的使用和發展；努力消除數字鴻溝，不斷向“人人受益的互聯網”的目標奮進；

展望未來，我們將繼續團結業界力量，認真貫徹黨和政府的方針政策，倡導互聯網行業自律和互律，營造和諧良好的行業發展環境；

展望未來，我們將不斷拓展和深化國際交流與合作，反映我國互聯網行業呼聲，積極擴大我國互聯網在國際上的影響力。

結語

十年前中國互聯網協會誕生時，我們面對的是一個嶄新的領域。十年后的今天，我們初步認識了互聯網行業工作的規律和特點，積累了實踐經驗，建立了制度體系。回顧過去奮斗歷程，我們感到自豪；展望新的征程，我們充滿信心！

十年來，有太多事，讓我們感動；有太多人，需要我們感謝。

我們感謝民政部、工業和信息化部、國務院新聞辦等相關部委對協會工作的正確指導和關心愛護，有了政府部門的支持，協會才有不斷進步的不竭動力；感謝胡啟恒理事長，高新民、高盧麟副理事長，三位協會領導關心行業發展，為協會成長把關掌舵，領導協會全體共同譜寫昂揚奮進的創業之歌；特別感謝人民網原總裁何家正、中國網總裁李家明、新浪原總裁汪延、網易CEO丁磊、搜狐董事局主席兼CEO張朝陽、騰訊CEO兼董事會主席馬化騰、百度董事長兼CEO李彥宏、中國萬網總裁張向東、天極網總裁李志高、263集團總裁李小龍，他們為協會各項事業的起步和發展壯大起到了關鍵性作用；還要感謝協會的積極合作者胡延平、曾明發、王斌，他們在促進業界交流、治理反垃圾郵件、調解網絡版權糾紛等領域做出突出貢獻。

十年一日，堅守著一份熱愛；十年風雨，澆鑄成一種精神；十年無悔，執著于一個信念。十年是一個高度，依托政府部門、行業力量和全體協會人的不懈努力，我們在中國互聯網行業中的探索和服務更加穩健，樹立了地位，積淀了優勢。十年只是一個起點，互聯網在中國發展的未來道路還長。“乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”。我們相信，全體協會人將繼續用信念與奮斗去開拓下一個十年，繼續創造新的燦爛與輝煌！

中國互聯網協會秘書處

2011年5月25日