中國互聯網協會副秘書長裴瑋:多方協同共促未成年人網絡生態治理
2023年11月07日 16:12
10月31日,中央網絡安全和信息化委員會辦公室《未成年人網絡保護條例》(以下簡稱《條例》)公布實施座談會在京舉辦。會議總結未成年人網絡保護工作經驗成就,推動《條例》學習宣傳和貫徹實施,促進未成年人網絡保護工作高質量發展,與會同志結合各自實際進行交流研討。
中國互聯網協會副秘書長裴瑋在發言中表示,2022年7月26日,中國互聯網協會(以下簡稱“協會”)成立了未成年人網絡保護與發展工作委員會,由協會黃澄清副理事長任主任委員,現有成員單位52家,包括民政部兒童福利司、中國食品報社、中科院心理所、中國生命關懷協會精神醫學專委會、北京兒童醫院精神心理科、中國信息通院研究院泰爾終端實驗室、中國聯通、未來網、百度、快手、360、抖音等。未成年人網絡保護與發展工作委員會自成立以來,在未成年人涉網問題研究、權益保護、標準規范、宣傳普教、不良信息治理等方面開展了大量工作。
一是開展行業自律。2023年4月10日,協會行業自律工作委員會、電子競技工作委員會、調解工作委員會、未成年人網絡保護與發展工作委員會與北京人民調解協會共同向全國游戲行業企業和行業生態發展相關機構,共 59 家共同發起《加強未成年人保護游戲行業治理倡議》。倡議呼吁提升合規發展意識,切實履行行業自律,拒絕違法違規行為,積極提供未成年人關愛服務,充分發揮家校引導作用。
二是建立調解和網絡治理機制。協會與最高院、北京市檢察院、北京市檢察院第四分院、北京海淀區人民檢察院、北京朝陽區人民檢察院、北京鐵路運輸檢察院、海淀區人民法院、北京、廣州、杭州互聯網法院等建立了委托調解和網絡治理機制;與北京市檢察院第四分院和各互聯網平臺通過檢企聯絡會,探索建立網絡詐騙、公益保護涉未成年人線索移送機制;依托各地互聯網協會和二十家互聯網平臺人民調解委員會推動公共法律服務宣傳,形成覆蓋全國的未成年人非理性消費糾紛調解服務能力,維護未成年人合法權益。截至11月調解涉未成年人非理性消費退款糾紛,共接受近三百個家庭訴前調解申請,協助其中150余個家庭實現了近千萬元的退費訴求。
三是研究制定標準。協會即將立項《未成年人網絡游戲服務消費管理指南》團體標準,涉及游戲退款流程、調解和訴訟程序、家庭教育指導令和黑名單措施等,退款服務規范化。
四是引導健康使用智能終端。協會未成年人網絡保護與發展工作委員會與中國信息通信研究院泰爾終端實驗室發布了“2022年成年人網絡素養提升成熟適用產品”名單,啟動《2023年未成年人健康使用網絡滿意度調查》,圍繞智能終端使用、青少年模式、上網保護軟件滿意度、個人信息保護、非理性消費等進行調查。2023年9月立項啟動制定《適用于未成年人的移動智能終端指南》團體標準。
五是提升未成年人網絡素養。協會建立網絡素養公益課傳播平臺,開展未成年人網絡素養公益作品課啟動及展播,與百度聯合推出“四葉晴空未成年人保護公益傳播平臺”,發起《公益版權、共筑晴空》行動倡議,響應國家鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網絡內容的創作與傳播,本著公益初心、互通有無、合力保護原則,鼓勵社會捐贈未成年人保護公益內容。同時呼吁更多未成年人網絡素養內容資源向學校和未成年人服務機構開放,在保障知識產權的前提下,擴大公益授權范圍,提升公益作品影響力。
六是推動人才培養。協會未成年人網絡保護與發展工作委員會與人社部教材辦公室和中國老教授協會職業教育研究院共同推動新崗位人才培養和平臺建設,擬開展青少年專利科創輔導師(員)、青少年網絡安全技術師、青少年糾紛調解員等新崗位人員培訓。與國家知識產權局專利檢索咨詢中心合作,歷經兩年時間,于2022年11月出版《青少年科創輔導員培訓手冊》。 2024年將出版《青少年網絡安全技術輔導員培訓手冊》《青少年糾紛調解技術》等。
七是加強網絡沉迷預防科普。協會與中國網絡社會組織聯合會牽頭發布《2022未成年人健康使用網絡專家共識》報告,由國內權威腦科學、心理學、法學、互聯網技術、教育專家20余人共同參與編撰,對健康使用網絡、過度使用網絡、網絡成癮的界定和應對方法進行了闡述。
八是開展多渠道多形式宣傳。協會主辦的中國互聯網大會、中國互聯網法治大會等重要行業交流活動中,多次舉辦未成年人網絡保護專題論壇,開展研討、發布成果、提出倡議;與北京互聯網法院聯合推出“法官講案例”系列線上特別節目。下一步還將組織健康使用網絡知識普及宣講活動,產出視頻課程、圖書、網劇等,探索建立長期線下服務和培訓試點基地,聯合家校共同引導未成年人建立良好生活習慣,嘗試非藥物療愈方式,維護未成年人身心健康。
九是有效處置網絡投訴和不良信息。協會長期支撐域名、IP地址、ICP備案等互聯網基礎資源管理工作,開展“網明計劃”,建立基于行業自律的網絡不良信息處置機制,依托12321全國網絡不良與垃圾信息舉報受理中心,形成投訴受理、問題研判、溯源定位、任務下發、分工處置、跟蹤監測的閉環處理機制。同時與人民網、互聯網企業等平臺聯動,暢通網民舉報投訴渠道,及時移送問題線索。
中國互聯網協會將積極組織宣貫《條例》,推動未成年人網絡保護與發展工作,為未成年人保護事業作出貢獻。