7月25日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和IMT-2020（5G）推進(jìn)組知識產(chǎn)權(quán)工作組聯(lián)合召開第263期藍(lán)海沙龍——《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》（以下簡稱“《征求意見稿》”）討論會。會議由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副秘書長裴瑋主持，中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院特聘教授、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德，中國社會科學(xué)院大學(xué)副教授、競爭法研究中心執(zhí)行主任韓偉， 中國信息通信研究院知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展中心副主任畢春麗等專家參加會議并發(fā)言。

會議現(xiàn)場

裴瑋表示，近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷問題層出不窮，引發(fā)全球監(jiān)管的持續(xù)關(guān)注。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化對于提高產(chǎn)品之間的互聯(lián)互通性、促進(jìn)國際國內(nèi)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，而標(biāo)準(zhǔn)必要專利在以技術(shù)價(jià)值為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又起著重要作用。為預(yù)防和制止經(jīng)營者濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利排除、限制競爭的行為，保護(hù)市場公平競爭，推動知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展，市場監(jiān)管總局起草了《征求意見稿》，并向社會公開征求意見。為了更好地做好政策支撐工作，充分發(fā)揮協(xié)會服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的根本職能，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會聯(lián)合IMT-2020（5G）推進(jìn)組知識產(chǎn)權(quán)工作組召開本次藍(lán)海沙龍活動，就《征求意見稿》里面的具體條文內(nèi)容充分發(fā)表意見，并重點(diǎn)圍繞如何協(xié)調(diào)反壟斷監(jiān)管與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、保護(hù)競爭與激勵(lì)創(chuàng)新之間的關(guān)系進(jìn)行討論。

中國信息通信研究院知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展中心副主任畢春麗

畢春麗表示，《征求意見稿》是對《禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為規(guī)定》的部分內(nèi)容的細(xì)化，內(nèi)容上有一定的突破和創(chuàng)新。目前，歐美、韓國、日本等國都出臺了標(biāo)準(zhǔn)必要專利政策，我國此次出臺相關(guān)反壟斷指南，表明對標(biāo)準(zhǔn)必要專利領(lǐng)域的一個(gè)關(guān)注和重要程度的認(rèn)可。

中國社會科學(xué)院大學(xué)副教授、競爭法研究中心執(zhí)行主任韓偉

韓偉表示，需要把握反壟斷規(guī)則的基本邏輯是負(fù)面清單規(guī)則。配套規(guī)則基于上位法進(jìn)行負(fù)面清單細(xì)化，規(guī)則文本主要聚焦原則禁止行為的類型細(xì)化以及在違法性認(rèn)定、抗辯等不同方面值得關(guān)注的重要考慮因素。《征求意見稿》的內(nèi)容應(yīng)該注意與既有規(guī)章、指南內(nèi)容的一致，起草過程中需要和已出臺的相關(guān)文本進(jìn)行充分比對，在確保內(nèi)容不沖突的前提下盡量保持內(nèi)容銜接。

中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院特聘教授、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德

馬一德表示，需要明確《征求意見稿》出臺的背景、達(dá)到的目的以及產(chǎn)生的社會效果，就是要平衡好維護(hù)競爭和促進(jìn)創(chuàng)新之間的關(guān)系，尤其是保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新。國內(nèi)企業(yè)和跨國企業(yè)的競爭已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段，并從價(jià)格競爭轉(zhuǎn)為知識產(chǎn)權(quán)競爭，標(biāo)準(zhǔn)必要專利作為私權(quán)，征求意見稿內(nèi)容需要淡化行政管理色彩，突出市場和私權(quán)的地位，尊重合同和當(dāng)事人。同時(shí)，考慮政策的協(xié)同性和一致性，方能達(dá)到權(quán)威性。

華為、中興、中國移動、OPPO、榮耀、理想汽車、騰訊、淘天集團(tuán)、美團(tuán)、京東、百度等11家企業(yè)代表參加現(xiàn)場會議，交流對《征求意見稿》的深刻認(rèn)識，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)情況提出了相關(guān)建議。